PESEL2

PESEL2 to program rozwoju systemu dostępu obywateli (w szczególności przedsiębiorców) do informacji i usług publicznych on-line, projekt przeprowadzony przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu realizacji koncepcji społeczeństwa informacyjnego, obejmujący w szczególności usprawnienie obsługi obywatela i przedsiębiorcy przez stworzenie możliwości świadczenia usług przez administrację publiczną za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, takich jak internet lub telefonia mobilna, mający uprościć systemy informatyczne i procedury administracyjne oraz poprawić wiarygodność informacji. Program PESEL2 jest przedsięwzięciem w zakresie budowy nowoczesnej e-administracji dla potrzeb zarządzania państwem.

Informacje o projekcie

CEL OPERACYJNY - umożliwienie przedsiębiorcom oraz obywatelom korzystania w trybie on-line z usług administracyjnych oferowanych przez administracje różnych szczebli.

CEL STRATEGICZNY - usprawnienie obsługi obywatela i przedsiębiorcy poprzez umożliwienie dostępu do zasobów informacyjnych rejestru PESEL, jako rejestru podstawowego dla ewidencji ludności w ramach budowy nowoczesnej infrastruktury państwa.

Finansowanie

Projekt PESEL2 był współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i realizowany w ramach Narodowego Programu Rozwoju na lata 2004-2006, którego częścią był Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (SPO WKP), Działanie 1.5 Rozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych on-line.

Przy wstępnych założeniach koszt projektu PESEL2 miał wynieść 200,1 mln zł, z czego tylko 25% miało pochodzić z budżetu krajowego, a pozostała część miała zostać dofinansowana z Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw (Działanie 1.5).

Realizacja projektu

Wykonywane działania

• Wrzesień 2005 r. - podpisanie umowy pomiędzy MSWiA a MNiSW na dofinansowanie projektu PESEL2,
• Zaplanowany okres realizacji projektu: 1 czerwca 2005 - 31 grudnia 2007,
• Sierpień 2006 r. - powołanie Biura Projektu; rozpoczęcie prac planistycznych i organizacyjnych, rozpoczęcie pierwszych postępowań przetargowych,
• Czerwiec 2007 r. - rozstrzygnięcie postępowania dotyczące wyboru konsultanta, wybór firmy UNIZETO,
• Do września 2007 r. - zakontraktowanie zadań konsultacyjnych (5% założonego pierwotnie budżetu całego projektu),
• Październik 2007 r. - ograniczenie wartości projektu do 126 mln zł,
• Do końca 2007 r. - prace nad zmianą koncepcji realizacji projektu.
• Zakończenie realizacji programu przewidywane było na maj 2008 r.
• 30 września 2008 - zakończenie projektu.

Plan naprawczy

Grudzień 2007 r. – przegląd realizacji projektu przez Komitet Sterujący Projektu PESEL2 – decyzja o kontynuowaniu projektu oraz, z uwagi na opóźnienia w realizacji projektu, o przesunięciu terminu realizacji projektu do czerwca 2008 roku; przedstawienie planu naprawczego, istotnie ograniczającego zakres projektu:

• koncentracja na modernizacji istniejącej infrastruktury centralnego rejestru PESEL
• konieczność zastąpienie dotychczas używanego polskiego, systemu zarządzania bazami danych „Jantar” nowym amerykańskim środowiskiem DB-2 i nową referencyjną infrastrukturą,
• wprowadzenie dwóch usług: „dostępu w formie elektronicznej do wydanych i unieważnionych dokumentów” i „weryfikacji danych osobowo-adresowych w trybie elektronicznym” w sposób inny niż jest to dostępne w dotychczasowych rozwiązaniach. Usługi te było wdrożone na podstawie umowyt z roku 2001.
• określenie finansowania projektu na poziomie 31 mln zł.

W marcu 2007 r. Instytut Sobieskiego opublikował raport dotyczący celowości i zagrożeń związanych z wprowadzeniem w Polsce projektu PESEL2. Raport w założeniu miał ożywić dyskusję nad PESEL2.

Zakończenie projektu PESEL 2

Zakończenie realizacji programu przewidywane było na czerwiec 2008 r. ale z uwagi na opóźnienia realizacja projektu została zakończona: 30 września 2008 roku .

W roku 2007 roku MSWiA zaczęło opracowywać plan naprawczy, który zakładał istotne ograniczenie zakresu projektu do elementów realizowalnych w czasie pozostałym do rozliczenia projektu. Zrealizowano również kilka usług:

1. "Weryfikacja istnienia dowodu osobistego, zawierającego określony zestaw danych w bazie aktualnych dowodów osobistych"
2. "Weryfikacja danych adresowych osób ewidencjonowanych w rejestrze PESEL"
3. "Udostępnianie danych adresowych osób ewidencjonowanych w rejestrze PESEL"

Usługi zostały przygotowane do udostępnienia dla przedsiębiorców: pierwsze dwie w trybie teletransmisji, a trzecia przez ePUAP (elektroniczną Platformę Usług Administracji Publicznej).

Przebudowując rejestry państwowe, zdecydowano się wykorzystać rozwiązania technologiczne pozwalające sprawnie i dynamicznie zreformować eksploatowane systemy w celu ich dostosowania do planowanego odmiejscowienia czynności urzędowych. Pomyślnie zrealizowane zadania nakreślone w ramach planu naprawczego stanowią podstawy do rozpoczęcia przez MSWiA prac nad projektem pl.ID - elektronicznym dokumentem tożsamości.

Zobacz też

• PESEL

Bibliografia

1. http://www.mswia.gov.pl
2. http://www.pesel2.mswia.gov.pl
3. http://www.sobieski.org.pl
4. http://www.news.money.pl
5. http://www.dabrowa-gornicza.pl
6. http://www.pism.pl
7. http://www.ciekawostki.org