Roman Kluska
Roman Kluska (ur. w 1954 w Brzesku w Małopolsce) – polski przedsiębiorca, twórca i były prezes giełdowej spółki Optimus SA Laureat Nagrody Kisiela 2003 za "walkę z bezprawiem aparatu państwowego".
Spis treści |
[edytuj] Wykształcenie
Jest absolwentem Akademii Ekonomicznej w Krakowie.
[edytuj] Kariera zawodowa
Swą firmę założył w 1988 praktycznie bez żadnego kapitału. Początkowo komputery były składane w warunkach chałupniczych. Pod przewodnictwem Kluski Optimus stał się nie tylko czołowym producentem komputerów w Polsce, ale też liderem rynku kas fiskalnych oraz współtwórcą największego polskiego portalu internetowego Onet.pl. Firma odniosła duży sukces finansowy i Kluska był zaliczany w latach 90. do grona najbogatszych Polaków. Prowadzenia firmy zrzekł się w roku 2000, sprzedając udziały w Optimusie bankowi BRE. Jako powody podał m.in. korupcję oraz atmosferę zastraszenia nie pozwalającą na prowadzenie w ówczesnej Polsce uczciwych interesów[1]. Jego majątek szacowano w chwili odejścia z firmy na ponad 400 mln zł.
Po odejściu z Optimusa zaangażował się w działalność filantropijną. Jest m.in twórcą wydawnictwa i księgarni wysyłkowej "Prodoks", które wydaje i dystrybuuje książki i filmy – zwykle o tematyce religijnej. Ponadto poświęcił się promocji hodowli owiec oraz zdrowej żywności sprzedawanej przez niego pod marką "Prawdziwe Jedzenie". Zajmuje się eksperymentalnym wytwarzaniem biopaliw z lnicznika siewnego[2]. Jest również głównym sponsorem budowy Sanktuarium Bożego Miłosierdzia w Krakowie-Łagiewnikach.
W kwietniu 2006 roku otrzymał tytuł Członka Honorowego Stowarzyszenia KoLiber.
[edytuj] Aresztowanie
W lipcu 2002 r., już po rezygnacji z kierowania firmą, został w spektakularny sposób aresztowany pod zarzutem wyłudzenia przez Optimus 30 mln zł podatku VAT. Wolność odzyskał po wpłaceniu kaucji w wysokości 8 mln zł, odebrano mu jednak paszport, a jako dodatkowe zabezpieczenie majątkowe zajęto jego posiadłość[3]. Dzień po aresztowaniu nowosądecka Wojskowa Komenda Uzupełnień podjęła próbę nałożenia obowiązku świadczenia rzeczowego na samochody terenowe należące do Kluski[4][5]. Aresztowanie wywołało znaczny oddźwięk w mediach, o wyjaśnienie nieprawidłowości śledztwa występowali m.in. posłowie[6][7] i senatorowie[8][9].
W późniejszych wywiadach Kluska twierdził, że osoby podające się za przedstawicieli grupy posiadającej silne wpływy w administracji publicznej składały mu propozycje odstąpienia udziałów w zyskach w zamian za bezkarność zarówno przed aresztowaniem jak i po nim[10][11].
W listopadzie 2003 roku NSA uchylił wszystkie zaskarżone decyzje i zarządził od organów podatkowych zwrot kosztów[12][13]. Ostatecznie sąd przyznał Klusce 5 tys. złotych odszkodowania za niesłuszne zatrzymanie[14].
[edytuj] Konsekwencje "sprawy Kluski"
Sprawa pokazała opinii publicznej nieprawidłowości w działaniu polskiej administracji publicznej, w szczególności resortu finansów, sprawiedliwości i obrony. Według Kluski - i zgodnie z późniejszymi wyrokami NSA - działania podejmowane wobec Kluski nie miały podstaw prawnych, były prowadzone w sposób naruszający standardy państwa prawa i miały charakter zorganizowanej nagonki. W konsekwencji posady stracili szefowie Prokuratury Apelacyjnej w Krakowie, Ryszard Rychlik i Wiesław Nocuń[15][10][11]. Po nagłośnieniu przypadku Romana Kluski, prasa zajęła się analizowaniem innych przypadków polskich biznesmenów, którzy - jak twierdzą - zostali jedną decyzją Urzędu Skarbowego pozbawieni firm i – co ważne – pieniędzy na potencjalną obronę (kosztowne analizy prawno-skarbowe). Administracja skarbowa wdrożyła środki zwiększające przejrzystość działań, zmieniła zasady przyznawania premii[16].
W 2006 roku Ministerstwo Finansów opublikowało "Białą księgę JTT Computer i Optimus SA" wyjaśniającą - z pozycji administracji publicznej - sprawy obu firm[17]. Według autorów "Księgi" głównym źródłem problemów były sprzeczności w przepisach zwalniających z podatku VAT import pomocy naukowych uchwalonych przez Sejm w 1993 roku i nieuchylanych później pomimo ustania powodów, dla których je wprowadzono (odpowiedzialnością za jakość ustaw podatkowych nie można obarczać wyłącznie Ministerstwa Finansów). Według Ministerstwa Finansów działania organów skarbowych były zgodne z procedurami, zaś interpretacja działań oskarżonych i stosowanie kontrowersyjnej prawnie tzw. klauzuli obejścia prawa podatkowego zgodna z interesem Skarbu Państwa, nawet jeśli nie podzielił jej później NSA. Autorzy "Księgi" przyznali jednak, że stanowisko przyjęte przez organy kontroli skarbowej w obu powyższych sprawach było błędne i dostrzegli niepokojące informacje, sugerujące polityczno-korupcyjne tło sprawy Romana Kluski. Wskazali także na szereg problemów po stronie administracji publicznej, które doprowadziły do tak drastycznego rozwoju obu spraw:
- nieprzejrzyste działania aparatu skarbowego - nadmierne stosowanie tajemnicy służbowej do blokowania dostępu opinii publicznej do ustaleń kontroli skarbowej,
- długotrwałe tolerowanie patologicznego mechanizmu prawnego,
- niezdolność ustawodawcy do odpowiednio wczesnego zlikwidowania zbędnego mechanizmu prawnego, zanim przerodził się w patologię,
- nieskoordynowane i niespójne podejście organów administracji publicznej do niejednoznacznych przepisów prawa,
- niekonsekwencja Ministerstwa Finansów, które z jednej strony uznawało błędność tego przepisu ale równocześnie karało przedsiębiorców za jego naruszenie,
- niepokojąca zbieżność działań administracji terenowej (Starostwo, Urząd Wojewódzki, Wojskowa Komenda Uzupełnień) w stosunku do oskarżonych[17].
[edytuj] W rządzie
Od marca 2007 Roman Kluska był doradcą premiera Jarosława Kaczyńskiego do spraw gospodarczych. 19 marca 2007 roku premier Jarosław Kaczyński ogłosił przyjęcie programu Romana Kluski nazywanego "pakietem Kluski". Wprowadzenie programu miało potrwać osiem lat. Jego celem było uproszczenie i ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej. Program obejmował wprowadzenie "jednego okienka" – możliwości rejestrowania firmy na uproszczonych zasadach – również przez internet, możliwość zawieszania działalności gospodarczej oraz zmiany w przepisach o kontroli działalności gospodarczej, usunięcie barier reglamentujących działalność gospodarczą.
Przypisy
- ↑ Jak Roman Kluska budował ITI. Wirtualna Polska, 8 kwietnia 2008.
- ↑ Rząd poddał się tyranii - wywiad z Romanem Kluską. Puls Biznesu, 2009.
- ↑ Zarządzenie o przymusowym zatrzymaniu i doprowadzeniu osoby. Ministerstwo Finansów, 27 czerwca 2002.
- ↑ Dokumenty dot. wszczęcia postępowania w sprawie świadczeń na rzecz obronności. Ministerstwo Finansów, 2003.
- ↑ Czy wojsko może zarekwirować samochód każdego obywatela?. Gazeta.pl, 2003.
- ↑ Poseł Hanna Mierzejewska: Interpelacja nr 3168 do ministra sprawiedliwości w sprawie nadużywania prawa wobec polskich przedsiębiorców na przykładzie sprawy Romana Kluski, byłego prezesa spółki Optimus SA. 18 marca 2003.
- ↑ Odpowiedź zastępcy prokuratora generalnego - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 3168. 10 kwietnia 2003.
- ↑ Oświadczenie złożone przez senatora Mieczysława Mietłę wspólnie z innymi senatorami. Senat RP, 12 marca 2003.
- ↑ Odpowiedź Ministra Sprawiedliwości na oświadczenie senatorów. Minister Sprawiedliwości, 31 marca 2003.
- ↑ 10,0 10,1 Roman Kluska, założyciel Optimusa ujawnia: Nie chciałem płacić łapówek. Gazeta Wyborcza, 2003.
- ↑ 11,0 11,1 As na urzędników. Rozmowa z Romanem Kluską. Gazeta Wyborcza, 2004.
- ↑ Przedsiębiorca kontra urzędnicy. gazeta.pl, 14 października 2008.
- ↑ Roman Kluska ujawnia nowe fakty o akcji fiskusa skierowanej w jego osobę. Nowy Przemysł, 2006.
- ↑ Roman Kluska dostanie 5 tys. złotych odszkodowania. Money.pl, 2006-07-11.
- ↑ Terroryści skarbowi. Wprost, 2004.
- ↑ Sprawozdanie: Kontrola Skarbowa w 2006 roku. Ministerstwo Finansów, 2006.
- ↑ 17,0 17,1 Biała księga JTT Computer i Optimus SA. Ministerstwo Finansów, 2006.
