Prawo zamówień publicznych

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii
Przejdź do nawigacji Przejdź do wyszukiwania

Prawo zamówień publicznych – polska ustawa uchwalona przez Sejm RP regulująca kwestie prawne związane z zamówieniami publicznymi.

Historia[edytuj | edytuj kod]

II RP[edytuj | edytuj kod]

Pierwszym aktem prawnym regulującym na terytorium Polski kwestię zamówień publicznych był dekret wydany 7 grudnia 1918 roku w przedmiocie utworzenia Urzędu Rozdzielczego w celu centralizacji zamówień rządowych[1][2]. który został uchylony 6 lutego 1920 roku uchwałą Sejmu z 30 stycznia 1920 roku[3]. Od 24 marca 1933 roku do 31 stycznia 1949 roku kwestie zamówień publicznych regulowała ustawa z dnia 15 lutego 1933 r. o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucyj prawa publicznego[4]. Aktem wykonawczym do ustawy z 1933 roku było Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1937 r. o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucyj prawa publicznego[5], które było wtedy najważniejszym aktem prawnym regulującym wydatki państwowe[2].

PRL[edytuj | edytuj kod]

Od 31 stycznia 1949 roku do 11 lutego 1958 roku kwestie zamówień publicznych regulowała ustawa z dnia 18 listopada 1948 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz niektórych kategorii osób prawnych[6], którą zastąpiła obowiązująca od 11 lutego 1958 roku do 1 stycznia 1984 roku ustawa z dnia 28 grudnia 1957 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz jednostek państwowych[7]. Ustawa z 28 grudnia 1957 roku została uchylona przez ustawę z dnia 21 grudnia 1983 r. o zmianie niektórych ustaw wprowadzających reformę gospodarczą[8].

Ustawa z 1994 roku[edytuj | edytuj kod]

Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych
Data wydania 10 czerwca 1994
Miejsce publikacji  Polska, Dz.U. z 1994 r. nr 76, poz. 344
Tekst jednolity Dz.U. z 2002 r. nr 72, poz. 664
Data wejścia w życie 1 stycznia 1995
Rodzaj aktu ustawa
Przedmiot regulacji zamówienia publiczne
Status uchylony
Utrata mocy obowiązującej z dniem 2 marca 2004
Ostatnio zmieniony przez Dz.U. z 2003 r. nr 165, poz. 1591
Wejście w życie ostatniej zmiany 20 października 2003
Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

W latach 1995-2004 kwestie prawne związane z zamówieniami publicznymi regulowała ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych[9]. Została uchwalona przez Sejm II kadencji. Weszła w życie 1 stycznia 1995 r. Obowiązywała do 2 marca 2004 r.

Nowelizacje[edytuj | edytuj kod]

Ustawę znowelizowano 19 razy. Ostatnia zmiana weszła w życie 20 października 2003 roku[10].

Ustawa z 2004 roku[edytuj | edytuj kod]

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
Data wydania 29 stycznia 2004
Miejsce publikacji  Polska, Dz.U. z 2004 r. nr 19, poz. 177
Tekst jednolity Dz.U. z 2019 r. poz. 1843
Data wejścia w życie 2 marca 2004
Rodzaj aktu ustawa
Przedmiot regulacji prawo cywilne, finanse publiczne, zamówienia publiczne
Status obowiązujący
Utrata mocy obowiązującej z dniem 1 stycznia 2021
Ostatnio zmieniony przez Dz.U. z 2019 r. poz. 53
Wejście w życie ostatniej zmiany 12 lipca 2019
Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. została uchwalona Sejm IV kadencji. Weszła w życie 2 marca 2004 r. Zastąpiła ustawę z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych[9]. Ustawa obowiązuje do 1 stycznia 2021 r.[11]

Ustawa określa:

  • zasady udzielania zamówień publicznych
  • zasady ogłaszania zamówienia
  • tryb postępowania o udzielenie zamówienia
  • tryby udzielania zamówień (przetargu ograniczonego i nieograniczonego, dialogu konkurencyjnego, negocjacji z ogłoszeniem i bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę, partnerstwa innowacyjnego i licytacji elektronicznej)
  • zasady wyboru najkorzystniejszej oferty
  • zasady dokumentowania postępowań
  • zasady zawierania umów ramowych
  • zasady ustanawiania i działania dynamicznego systemu zakupów
  • zasady przeprowadzania konkursu
  • zasady udzielania zamówień przez koncesjonariuszy robót budowlanych i zamówień sektorowych
  • zasady zawierania umów w sprawie zamówień publicznych
  • kompetencje i zasady działania Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych
  • zasady działania Krajowej Izby Odwoławczej
  • środki ochrony prawnej w postępowaniu w sprawie zamówień publicznych
  • zasady odpowiedzialności za naruszenie przepisów ustawy
  • zasady używania środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Nowelizacje[edytuj | edytuj kod]

Ustawę znowelizowano 66 razy. Ostatnia zmiana weszła w życie 12 lipca 2019 roku[12].

Ustawa z 2019 roku[edytuj | edytuj kod]

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych
Data wydania 11 września 2019
Miejsce publikacji  Polska, Dz.U. z 2019 r. poz. 2019
Data wejścia w życie 1 stycznia 2021
Rodzaj aktu ustawa
Przedmiot regulacji prawo cywilne, finanse publiczne, zamówienia publiczne
Status vacatio legis
Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

11 września 2019 roku Sejm VIII kadencji uchwalił nową ustawę – Prawo zamówień publicznych i ustawę – Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych[13][11][14][15]. Ustawa dotyczy kompleksowego uregulowania materii zamówień publicznych stanowiących umowy o charakterze odpłatnym zawierane pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami, których przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego robót budowlanych, dostaw lub usług od wybranego wykonawcy[14]. Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2021 roku[13][15].

Przypisy[edytuj | edytuj kod]

  1. Dekret w przedmiocie utworzenia Urzędu Rozdzielczego w celu centralizacji zamówień rządowych (Dz.U. z 1918 r. nr 19, poz. 55)
  2. a b Sławomir Wikariak, Zamówienia publiczne to nie wymysł III RP. Zasady uchwalono już w międzywojniu, wiadomosci.dziennik.pl, 6 października 2018 [dostęp 2019-09-29].
  3. Uchwała Sejmu z dnia 30 stycznia 1920 r. w sprawie uchylenia mocy dekretu z dnia 7 grudnia 1918 r. w przedmiocie utworzenia Urzędu Rozdzielczego w celu centralizacji zamówień rządowych (Dz.U. z 1920 r. nr 10, poz. 55)
  4. Ustawa z dnia 15 lutego 1933 r. o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucyj prawa publicznego (Dz.U. z 1933 r. nr 19, poz. 127)
  5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1937 r. o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucyj prawa publicznego (Dz.U. z 1937 r. nr 13, poz. 92)
  6. Ustawa z dnia 18 listopada 1948 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz niektórych kategorii osób prawnych (Dz.U. z 1948 r. nr 63, poz. 494)
  7. Ustawa z dnia 28 grudnia 1957 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz jednostek państwowych (Dz.U. z 1958 r. nr 3, poz. 7)
  8. Ustawa z dnia 21 grudnia 1983 r. o zmianie niektórych ustaw wprowadzających reformę gospodarczą (Dz.U. z 1983 r. nr 71, poz. 318)
  9. a b Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 1994 r. nr 76, poz. 344)
  10. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 2003 r. nr 165, poz. 1591)
  11. a b Ustawa z dnia 11 września 2019 r. ‒ Przepisy wprowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2020)
  12. Ustawa z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 53)
  13. a b Ustawa z dnia 11 września 2019 r. ‒ Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019)
  14. a b Druk nr 3624. www.sejm.gov.pl. [dostęp 2019-09-27].
  15. a b Druk nr 3625. www.sejm.gov.pl. [dostęp 2019-09-27].

Bibliografia[edytuj | edytuj kod]

Scale of justice gold.png Zapoznaj się z zastrzeżeniami dotyczącymi pojęć prawnych w Wikipedii.