Referendum na Malcie w 2015 roku

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii
Skocz do: nawigacja, szukaj
Malta
Godło Malty
Ten artykuł jest częścią serii:
Ustrój i polityka
Malty

Referendum na Malcie w sprawie wiosennych polowań na przepiórki i turkawki odbyło się 11 kwietnia 2015. Nieznaczna większość głosujących (50,4%) opowiedziała się za tym, aby wiosenne polowanie na te gatunki pozostało legalne.

Kontekst[edytuj | edytuj kod]

Malta jest jedynym krajem Unii Europejskiej, zezwalającym na strzelanie wiosną do ptaków migrujących z Afryki na północ Europy: w sezonie zezwala się na odstrzał 5 tys. przepiórek (Coturnix coturnix) i 11 tys. turkawek (Streptopelia turtur)[1].

Polowania na ptaki w czasie migracji są sprzeczne z unijną dyrektywą ptasią[2]. Mimo to rząd maltański co roku składał wniosek do Komisji Europejskiej o tymczasową derogację[3].

W marcu 2007, odpowiadając na liczne petycje w tej sprawie, Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie wiosennego odstrzału i odłowu ptaków wędrownych na Malcie[4]. W październiku 2007 Komisja Europejska wystosowała do rządu Malty pisemne ostrzeżenie, podkreślając, że Malta nie spełnia warunków przyznania derogacji. Wobec braku jasnego zobowiązania ze strony Malty w styczniu 2008 Komisja złożyła w tej sprawie wniosek do Trybunału Sprawiedliwości[5]. 10 września 2009 Trybunał orzekł, że zezwalając na wiosenne polowania, Malta narusza dyrektywę ptasią[6]. W odpowiedzi na ten wyrok rząd Malty wydał nowe pozwolenie na wiosenne polowania, skracając jednak okres łowiecki i wyznaczając limity odstrzału przepiórek i turkawek[7].

Inicjatywa referendalna[edytuj | edytuj kod]

W lipcu 2013 jedenaście ekologicznych organizacji pozarządowych (m.in. maltańskie organizacje członkowskie BirdLife International i Friends of the Earth ) oraz partia Alternatywa Demokratyczna ogłosiły powołanie Koalicji na rzecz Zniesienia Wiosennych Polowań (Coalition for the Abolition of Spring Hunting). Koalicja rozpoczęła zbiórkę podpisów pod wnioskiem o referendum zakazującym wiosennych polowań na ptaki[8]. Pod petycją udało się zebrać 45 000 podpisów[9]. W komunikacie prasowym twórcy koalicji wskazali, że instytucje Unii Europejskiej działają w tej sprawie zbyt powoli, zaś rząd Malty nie wykazuje realnie woli stosowania europejskiego prawa[7].

Baner namawiający do głosowania za utrzymaniem wiosennych polowań

Organizacje myśliwskie próbowały powstrzymać organizację referendum. 2 czerwca 2014 złożyły w Izbie Reprezentantów petycję podpisaną przez 104 293 osoby, domagające się wprowadzenia w ustawie o referendach zmian, zabezpieczających prawa mniejszości[10]. Te same organizacje zaskarżyły wniosek o referendum przed Sądem Konstytucyjnym, twierdząc m.in., że jego organizacja byłaby sprzeczna z prawem europejskim. W orzeczeniu z 9 stycznia 2015 Sąd Konstytucyjny odrzucił ich zastrzeżenia[11]. Dzień później premier Joseph Muscat zapowiedział, że referendum odbędzie się 11 kwietnia, równocześnie z wyborami samorządowymi[12].

Z formalnego punktu widzenia referendum miało charakter abrogacyjny: miało zdecydować, czy legislacja regulująca ogłaszanie przez rząd wiosennego sezonu łowieckiego pozostanie w mocy czy nie[12]. Zwycięstwo przeciwników wiosennych polowań oznaczałoby, że rząd nie ma prawnej podstawy do wyznaczania wiosennego sezonu łowieckiego. Wciąż jednak legalne byłyby polowania w trwającym 5 miesięcy sezonie jesiennym – zarówno na turkawkę i przepiórkę, jak i na ok. 30 innych gatunków ptaków.

Kampania i wyniki[edytuj | edytuj kod]

W kampanii referendalnej zwolennicy zakazu polowań przekonywali, że ten zwyczaj jest okrutny i szkodliwy dla środowiska[3]. Wskazywali ponadto, że liczebność populacji turkawki i przepiórki w Europie spada, zaś przy okazji polowania na nie ginie też wiele rzadkich i chronionych gatunków, takich jak błotniaki, trzmielojady czy gadożery[13]. Zwolennicy utrzymania polowań podkreślali, że są one częścią maltańskiej tradycji[3] i że próba ich zakazania to atak na prawa mniejszości[12]. Za utrzymaniem polowań opowiedział się również premier Joseph Muscat[3].

Głosy Liczba głosów[14] %
T Tak 126 434 50,44%
N Nie 124 214 49,56%
Głosy nieważne 2 509 0,99%
Razem 253 157 100%
Frekwencja 74,80%

Następstwa[edytuj | edytuj kod]

Myśliwy w rejonie Naxxar, wiosna 2014

12 kwietnia 2015 premier Joseph Muscat zapowiedział na konferencji, że sezon łowiecki zostanie otwarty 14 kwietnia. Komentując wynik referendum, stwierdził, że głosujący dali myśliwym „ostatnią szansę” i że na „uczciwych myśliwych” spoczywa teraz ciężar dopilnowania, aby przypadki łamania prawa były raportowane na policję. Premier zapowiedział również, że „rażące naruszenia prawa” nie będą tolerowane[15].

W sezonie odnotowano mniej niż zwykle incydentów związanych z naruszeniem prawa, choć eksperci organizacji sprzeciwiających się polowaniom wskazywali, że wskutek warunków pogodowych mniej ptaków migrowało przez Maltę[16]. 24 kwietnia myśliwy postrzelił w nogę 16-latka z Holandii[17]. 27 kwietnia ranna pustułka (będąca na Malcie gatunkiem chronionym) spadła na podwórze szkoły podstawowej w Bormli podczas przerwy. Incydent został potępiony przez organizacje myśliwskie, które wezwały do odnalezienia sprawcy i pociągnięcia go do odpowiedzialności, zarazem sprzeciwiając się stosowaniu „zbiorowej odpowiedzialności”. Premier Muscat uznał jednak incydent za „niewybaczalny” i ogłosił natychmiastowe zamknięcie sezonu łowieckiego, na trzy dni przed planowanym terminem[16].

Z kolei w 2016 rząd wyznaczył wiosenny sezon polowań na okres 17–30 kwietnia, obwarowując polowania dodatkowymi restrykcjami i zmniejszając limit odstrzału turkawek z 11 tys. do 5 tys. Limit odstrzału przepiórek pozostał na dotychczasowym poziomie 5 tys.[18]

Zobacz też[edytuj | edytuj kod]

Przypisy

  1. Jędrzej Winiecki: Sukces myśliwych w referendum na Malcie. Polityka, 13 kwietnia 2015. [dostęp 2016-07-30]. Limity te wprowadzono w 2009 i obowiązywały do 2015; w 2016 zostały zaostrzone.
  2. Krwawa rzeź ptaków nad Maltą. Dziennik.pl, 6 kwietnia 2009. [dostęp 2016-07-30].
  3. a b c d Wielkie maltańskie polowanie. Euractiv.pl, 13 kwietnia 2015. [dostęp 2016-07-30].
  4. Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 marca 2007 r. w sprawie wiosennego odstrzału i odłowu ptaków wędrownych na Malcie. Parlament Europejski, 15 marca 2007. [dostęp 2016-07-30].
  5. Nature protection: Commission takes Malta to court over spring hunting, closes Finnish case (ang.). Komisja Europejska, 31 stycznia 2008. [dostęp 2016-07-30].
  6. Ivan Camilleri: ECJ decides against Malta in spring hunting case (ang.). The Times of Malta, 10 września 2009. [dostęp 2016-07-30].
  7. a b Coalition for the Abolition of Spring Hunting (CASH) – Media Briefing (ang.). Din l-Art Helwa, 10 sierpnia 2013. [dostęp 2016-07-30].
  8. Coalition for the Abolition of Spring Hunting established (ang.). The Malta Independent, 27 lipca 2013. [dostęp 2016-07-30].
  9. Mario Cacciottolo: Malta bird hunting vote: Tradition and conservation clash (ang.). BBC News, 11 kwietnia 2015. [dostęp 2016-07-30].
  10. Update 3 - Hunters' petition carries 104,293 signatures - 'more than PN vote at EP elections' (ang.). Times of Malta, 2 czerwca 2014. [dostęp 2016-07-30].
  11. Historic referendum on spring hunting this year (ang.). Times of Malta, 9 stycznia 2015. [dostęp 2016-07-30].
  12. a b c Caroline Muscat: FKNK, Coalition react as PM sets April 11 for hunting referendum (ang.). Times of Malta, 10 stycznia 2015. [dostęp 2016-07-30].
  13. Polscy europosłowie dla ptaków na Malcie. Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków, 19 marca 2014. [dostęp 2016-07-30].
  14. Referendum Summary – 2015 (ang.). Electoral Commission of Malta. [dostęp 2016-07-30].
  15. Muscat - Spring hunting season to open on Tuesday, 'final chance' for hunters (ang.). Times of Malta, 12 kwietnia 2015. [dostęp 2016-07-30].
  16. a b Updated 5: PM closes hunting season after shot bird lands in schoolyard, SHout happy, FKNK dismayed (ang.). The Malta Independent, 27 kwietnia 2015. [dostęp 2016-07-30].
  17. Kurt Sansone: Dutch boy hit by shotgun pellets (ang.). Times of Malta, 24 kwietnia 2015. [dostęp 2016-07-30].
  18. Spring hunting season for turtle dove, quail to open on 17 April, subject to special measures (ang.). The Malta Independent, 15 marca 2016. [dostęp 2016-07-30].