Przed wyzwoleniem Korei spod okupacji japońskiej powiat składał się z 11 miejscowości (kor.myŏn) oraz 127 wsi (kor.ri). W obecnej formie powstał w wyniku gruntownej reformy podziału administracyjnego w grudniu 1952 roku. W jego skład weszły wówczas tereny należące wcześniej do miejscowości Sunt'aek, Sinhwa, Chang'yŏn, Rakdo, Ryong'yŏn (2 wsie – wszystkie poprzednio znajdowały się w powiecie Chang'yŏn), Ryŏnjŏng (2 wsie) i Unyu (1 wieś – obie z powiatu Songhwa). Powiat Chang'yŏn składał się wówczas z jednego miasteczka (Chang'yŏn-ŭp) i 20 wsi.