Urząd Lotnictwa Cywilnego

Urząd Lotnictwa Cywilnego

Logo ULC
Państwo	Polska
Data utworzenia	2002
Prezes	Julian Rotter
Wiceprezes	Andrzej Kotwica
Adres
ul. M. Flisa 2 02-247 Warszawa
Położenie na mapie Warszawy Urząd Lotnictwa Cywilnego
Położenie na mapie Polski Urząd Lotnictwa Cywilnego
Położenie na mapie województwa mazowieckiego Urząd Lotnictwa Cywilnego
52°11′26″N 20°57′08″E
Strona internetowa

Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC) – państwowa jednostka budżetowa obsługująca prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, będącego organem centralnej administracji rządowej właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego.

Powoływanie prezesa urzędu

Nabór organizowany jest w otwartym konkursie. Specjalny zespół rekrutujący wyłania 3 najlepsze kandydatury. Spośród nich minister właściwy do spraw transportu wybiera jedną, którą premier powołuje na prezesa urzędu. Wymagania wobec kandydatów: tytuł magistra lub równorzędny, obywatelstwo polskie, pełnia praw publicznych, niekaralność, kompetencje kierownicze, 6-letni staż pracy, wykształcenie i wiedza z zakresu zadań prezesa urzędu.

Zadania i kompetencje prezesa urzędu

Do kompetencji prezesa urzędu należą wszystkie sprawy związane z lotnictwem cywilnym, z wyjątkiem spraw zastrzeżonych w ustawach oraz umowach międzynarodowych na rzecz ministra właściwego do spraw transportu lub innych organów administracji publicznej. Prezes urzędu wykonuje nadzór lotniczy oraz jest władzą lotniczą w rozumieniu umów międzynarodowych.

Zadania prezesa urzędu:

• realizuje politykę rządu w zakresie lotnictwa cywilnego (sieć lotnisk, urządzenia naziemne)
• wydaje decyzje administracyjne z tego zakresu
• nadzoruje przestrzeganie prawa w zakresie lotnictwa cywilnego i lotniczej działalności gospodarczej
• nadzoruje służby żeglugi powietrznej
• wykonuje zadania w imieniu i na rzecz organów UE w swoim zakresie
• nadzoruje eksploatacje statków powietrznych
• certyfikuje podmioty działające w zakresie lotnictwa cywilnego
• sprawdza zdatność sprzętu lotniczego do lotu
• sprawdza kwalifikacje personelu lotniczego
• prowadzi rejestry: statków powietrznych, lotnisk, urządzeń naziemnych, personelu lotniczego, podmiotów szkolących oraz lądowisk
• nadzoruje i organizuje pracę cywilno-wojskowego organu doradczego do spraw zasad zarządzania i wykorzystania przestrzeni powietrznej przez wszystkich użytkowników
• współpracuje z innymi organami i podmiotami w zakresie: zarządzania ruchem lotniczym oraz służb ratowniczych
• współpracuje z nadzorem i administracją lotniczą innych państw
• współpracuje z samorządem lokalnym w zakresie lotnictwa cywilnego
• współpracuje z organizacjami międzynarodowymi (szczególnie z Organizacją Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego)
• działa w zakresie bezpieczeństwa lotów (w tym: e-baza zdarzeń lotniczych, zalecenia profilaktyczne, ocena stanu bezpieczeństwa lotów, wymiana danych z organami UE)
• wydaje wytyczne techniczne
• zatwierdza granice części lotniczej lotniska
• współpracuje z Państwową Komisją Badania Wypadków Lotniczych
• bierze udział w pracach nad międzynarodowymi umowami lotniczymi
• inicjuje i pracuje nad zmianami prawa w zakresie lotnictwa cywilnego
• opracowuje i wykonuje Krajowy Program Ochrony Lotnictwa Cywilnego
• zatwierdza i nadzoruje programy ochrony lotnisk oraz ochrony firm z branży lotnictwa cywilnego
• nadzoruje w swoim zakresie służby ochrony lotnisk
• opracowuje i wykonuje Krajowy Program Ułatwień w zakresie Lotnictwa Cywilnego
• nadzoruje i analizuje ewidencje operatorów lotnisk w zakresie: ruchu statków powietrznych, ruchu pasażerskiego i ładunków
• nadzoruje badania lotniczo-lekarskie
• uzgadnia miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego tam, gdzie przewiduje się inwestycje z zakresu lotnictwa cywilnego.

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego przejął zadania dotychczasowego:

• Departamentu Lotnictwa Cywilnego w Ministerstwie Infrastruktury w zakresie polityki transportowej lotnictwa cywilnego, uregulowań prawno-legislacyjnych, dwustronnych i wielostronnych relacji zewnętrznych oraz współpracy międzynarodowej oraz
• Głównego Inspektoratu Lotnictwa Cywilnego w zakresie nadzoru technicznego i operacyjnego lotnictwa cywilnego.

Podlega ministrowi właściwemu do spraw transportu.

Utrzymuje 5 delegatur terenowych.

Prezes ULC wydaje Dziennik Urzędowy Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

Finansowanie z budżetu państwa

Działalność Urzędu Lotnictwa Cywilnego jest finansowana z budżetu państwa w ramach części 39 – Transport.

Kierownictwo

• Julian Rotter – prezes od 22 października 2024 (od 16 kwietnia 2024 jako p.o.)
• Andrzej Kotwica – wiceprezes od 1 września 2025 (od 14 września 2021 jako p.o.)
• Bogna Jobda – dyrektor generalny

Lista prezesów

• Marek Sidor (2002–2003)
• Krzysztof Kapis (2003–2006)
• Tomasz Kądziołka (2006, p.o.)
• Grzegorz Kruszyński (2006–2012)
• Tomasz Kądziołka (2012, p.o.)
• Piotr Ołowski (2012–2016)
• Piotr Samson (2016–2024)
• Julian Rotter (od 2024)

Kontrowersje

W 2009 r. zatrzymano pracowników Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie podejrzenia o korupcję. W 2013 r. prokuratura postawiła trzem byłym pracownikom ULC (naczelnikowi wydziału w departamencie personelu lotniczego ULC, szefowi egzaminatorów teoretycznych Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej i asystentowi w Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej) zarzuty o przyjmowanie korzyści majątkowych podczas egzaminów na pilota w latach 2008–2009. Po kontroli Ministerstwa Infrastruktury w 2009 r., Urząd Lotnictwa Cywilnego zmienił procedury egzaminowania i wydawania licencji pilotom.

Zobacz też

• Polska Agencja Żeglugi Powietrznej
• Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego
• Eurocontrol
• Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA)

Bibliografia

• Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz.U. z 2022 r. poz. 1235)

Linki zewnętrzne

• Portal Urzędu Lotnictwa Cywilnego
• Władza lotnicza w Polsce w latach 1919–2003. ulc.gov.pl. [zarchiwizowane z tego adresu (2007-10-18)].