Urząd Lotnictwa Cywilnego

Urząd Lotnictwa Cywilnego
	; Logo ULC
Państwo	Polska
Data utworzenia	2002
Prezes	Piotr Samson
Wiceprezes	Izabela Szymajda-Wojciechowska; Andrzej Kotwica (p.o.); Michał Kozłowski
Budżet	77,9 mln zł (2021)
Zatrudnienie	411 (2021)
	Adres
	ul. M. Flisa 2; 02-247 Warszawa
	Położenie na mapie Warszawy Urząd Lotnictwa Cywilnego
	Położenie na mapie Polski Urząd Lotnictwa Cywilnego
	Położenie na mapie województwa mazowieckiego Urząd Lotnictwa Cywilnego
	52°11′26″N 20°57′08″E/52,190556 20,952222
	Strona internetowa

Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC) – państwowa jednostka budżetowa obsługująca Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego, będącego organem centralnej administracji rządowej właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego.

Powoływanie Prezesa Urzędu[edytuj | edytuj kod]

Nabór organizowany jest w otwartym konkursie^[3]. Specjalny zespół rekrutujący wyłania 3 najlepsze kandydatury. Spośród nich minister właściwy do spraw transportu wybiera jedną, którą premier powołuje na Prezesa Urzędu. Wymagania wobec kandydatów: tytuł magistra lub równorzędny, obywatelstwo polskie, pełnia praw publicznych, niekaralność, kompetencje kierownicze, 6-letni staż pracy, wykształcenie i wiedza z zakresu zadań Prezesa Urzędu.

Zadania i kompetencje Prezesa Urzędu[edytuj | edytuj kod]

Do kompetencji Prezesa Urzędu należą wszystkie sprawy związane z lotnictwem cywilnym z wyjątkiem spraw zastrzeżonych w ustawach oraz umowach międzynarodowych na rzecz ministra właściwego do spraw transportu lub innych organów administracji publicznej. Prezes Urzędu wykonuje nadzór lotniczy oraz jest władzą lotniczą w rozumieniu umów międzynarodowych.

Zadania Prezesa Urzędu^[4]:

realizuje politykę rządu w zakresie lotnictwa cywilnego (sieć lotnisk, urządzenia naziemne)
wydaje decyzje administracyjne z tego zakresu
nadzoruje przestrzeganie prawa w zakresie lotnictwa cywilnego i lotniczej działalności gospodarczej
nadzoruje służby żeglugi powietrznej
wykonuje zadania w imieniu i na rzecz organów UE w swoim zakresie
nadzoruje eksploatacje statków powietrznych
certyfikuje podmioty działające w zakresie lotnictwa cywilnego
sprawdza zdatność sprzętu lotniczego do lotu
sprawdza kwalifikacje personelu lotniczego
prowadzi rejestry: statków powietrznych, lotnisk, urządzeń naziemnych, personelu lotniczego, podmiotów szkolących oraz lądowisk
nadzoruje i organizuje pracę cywilno-wojskowego organu doradczego do spraw zasad zarządzania i wykorzystania przestrzeni powietrznej przez wszystkich użytkowników
współpracuje z innymi organami i podmiotami w zakresie: zarządzania ruchem lotniczym oraz służb ratowniczych
współpracuje z nadzorem i administracją lotniczą innych państw
współpracuje z samorządem lokalnym w zakresie lotnictwa cywilnego
współpracuje z organizacjami międzynarodowymi (szczególnie z Organizacją Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego)
działa w zakresie bezpieczeństwa lotów (w tym: e-baza zdarzeń lotniczych, zalecenia profilaktyczne, ocena stanu bezpieczeństwa lotów, wymiana danych z organami UE)
wydaje wytyczne techniczne
zatwierdza granice części lotniczej lotniska
współpracuje z Państwową Komisją Badania Wypadków Lotniczych
bierze udział w pracach nad międzynarodowymi umowami lotniczymi
inicjuje i pracuje nad zmianami prawa w zakresie lotnictwa cywilnego
opracowuje i wykonuje Krajowy Program Ochrony Lotnictwa Cywilnego
zatwierdza i nadzoruje programy ochrony lotnisk oraz ochrony firm z branży lotnictwa cywilnego
nadzoruje w swoim zakresie służby ochrony lotnisk
opracowuje i wykonuje Krajowy Program Ułatwień w zakresie Lotnictwa Cywilnego
nadzoruje i analizuje ewidencje operatorów lotnisk w zakresie: ruchu statków powietrznych, ruchu pasażerskiego i ładunków
nadzoruje badania lotniczo-lekarskie
uzgadnia miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego tam, gdzie przewiduje się inwestycje z zakresu lotnictwa cywilnego

Prezes Urzędu Lotnictwa przejął zadania dotychczasowego:

Departamentu Lotnictwa Cywilnego w Ministerstwie Infrastruktury w zakresie polityki transportowej lotnictwa cywilnego, uregulowań prawno-legislacyjnych, dwustronnych i wielostronnych relacji zewnętrznych oraz współpracy międzynarodowej oraz
Głównego Inspektoratu Lotnictwa Cywilnego w zakresie nadzoru technicznego i operacyjnego lotnictwa cywilnego.

Podlega ministrowi właściwemu do spraw transportu.

Utrzymuje 5 delegatur terenowych.

Prezes ULC wydaje Dziennik Urzędowy Urzędu Lotnictwa Cywilnego.

Budżet, zatrudnienie i wynagrodzenia[edytuj | edytuj kod]

Wydatki i dochody Urzędu Lotnictwa Cywilnego są realizowane w części 39 budżetu państwa – Transport.

W 2018 wydatki ULC wyniosły 57,22 mln zł^[5], a dochody 23,12 mln zł^[6]. Przeciętne zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty wyniosło 351 osób, a średnie miesięczne wynagrodzenie brutto 7053 zł^[7].

W ustawie budżetowej na 2019 wydatki Urzędu Lotnictwa Cywilnego zaplanowano w wysokości 62,05 mln zł^[8].

Kierownictwo^[9][edytuj | edytuj kod]

Piotr Samson – prezes od 22 grudnia 2016 (od 12 lipca 2016 p.o. prezesa^[10])
Izabela Szymajda-Wojciechowska – wiceprezes ds. transportu lotniczego od 26 listopada 2012^[11]
Andrzej Kotwica – p.o. wiceprezesa ds. standardów lotniczych od 14 września 2021
Michał Kozłowski – wiceprezes ds. infrastruktury lotniczej od 2023 (od 14 września 2021 jako p.o.)
Jolanta Baran – dyrektor generalny

Lista prezesów[edytuj | edytuj kod]

Grzegorz Kruszyński^[12] (2006–2012)
Tomasz Kądziołka (2012, p.o.)
Piotr Ołowski^[13] (2012–2016)
Piotr Samson (od 2016)

Ta sekcja jest niekompletna. Jeśli możesz, rozbuduj ją.

Kontrowersje[edytuj | edytuj kod]

W 2009 r. zatrzymano pracowników Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie podejrzenia o korupcję. W 2013 roku prokuratura postawiła trzem byłym pracownikom ULC (naczelnikowi wydziału w departamencie personelu lotniczego ULC, szefowi egzaminatorów teoretycznych Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej i asystentowi w Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej) zarzuty o przyjmowanie korzyści majątkowych podczas egzaminów na pilota w latach 2008–2009. Po kontroli Ministerstwa Infrastruktury w 2009 r., Urząd Lotnictwa Cywilnego zmienił procedury egzaminowania i wydawania licencji pilotom^[14].

Zobacz też[edytuj | edytuj kod]

Przypisy[edytuj | edytuj kod]

↑ Krajowy Plan Bezpieczeństwa na lata 2022 – 2025. [w:] Urząd Lotnictwa Cywilnego [on-line]. ulc.gov.pl, 6 czerwca 2022. s. 17/115. [dostęp 2022-09-20].
↑ Krajowy Plan Bezpieczeństwa na lata 2022 – 2025. [w:] Urząd Lotnictwa Cywilnego [on-line]. ulc.gov.pl, 6 czerwca 2022. s. 18/115. [dostęp 2022-09-20].
↑ Nabór publikowany jest w BIP kancelarii premiera.
↑ Zadania i kompetencje ujęte są głównie w art. 21 ust. 2 ustawy Prawo lotnicze (Dz.U. z 2022 r. poz. 1235).
↑ Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. (druk nr 3490). [w:] Sejm Rzeczypospolitej Polskiej [on-line]. sejm.gov.pl, 30 maja 2019. s. 2/67. [dostęp 2019-12-20].
↑ Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2018 r. w części 39 Transport. [w:] Najwyższa Izba Kontroli [on-line]. nik.gov.pl, czerwiec 2019. s. 35. [dostęp 2019-12-20].
↑ Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2018 r. w części 39 Transport. [w:] Najwyższa Izba Kontroli [on-line]. nik.gov.pl, czerwiec 2019. s. 42. [dostęp 2019-12-20].
↑ Ustawa budżetowa na rok 2019 z dnia 16 stycznia 2019 r.. [w:] Dz.U. poz. 198 [on-line]. isap.sejm.gov.pl, 1 lutego 2019. s. 56. [dostęp 2019-12-20].
↑ Kierownictwo – Urząd Lotnictwa Cywilnego, www.ulc.gov.pl [dostęp 2022-10-08] .
↑ Nowy prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego. polskieradio.pl. [dostęp 2016-12-22].
↑ Nowy wiceprezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego. rynekinfrastruktury.pl. [dostęp 2023-06-24].
↑ Zmarł Grzegorz Kruszyński – były Prezes ULC. ulc.gov.pl, 4 maja 2022. [dostęp 2022-10-29].
↑ Piotr Ołowski nowym szefem ULC; dymisje pokontrolne. wnp.pl, 16 października 2012. [dostęp 2015-08-13].
↑ Brali i dawali łapówki za licencje lotnicze. Odpowiedzą przed sądem. Rzeczpospolita, 2013.

Bibliografia[edytuj | edytuj kod]

Ustawa z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz.U. z 2022 r. poz. 1235)

Linki zewnętrzne[edytuj | edytuj kod]

Portal Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Władza lotnicza w Polsce w latach 1919–2003. ulc.gov.pl. [zarchiwizowane z tego adresu (2007-10-18)].

[strona_17-1] Krajowy Plan Bezpieczeństwa na lata 2022 – 2025. [w:] Urząd Lotnictwa Cywilnego [on-line]. ulc.gov.pl, 6 czerwca 2022. s. 17/115. [dostęp 2022-09-20].

[strona_18-2] Krajowy Plan Bezpieczeństwa na lata 2022 – 2025. [w:] Urząd Lotnictwa Cywilnego [on-line]. ulc.gov.pl, 6 czerwca 2022. s. 18/115. [dostęp 2022-09-20].

[3] Nabór publikowany jest w BIP kancelarii premiera.

[4] Zadania i kompetencje ujęte są głównie w art. 21 ust. 2 ustawy Prawo lotnicze (Dz.U. z 2022 r. poz. 1235).

[szwbp2018-5] Sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. (druk nr 3490). [w:] Sejm Rzeczypospolitej Polskiej [on-line]. sejm.gov.pl, 30 maja 2019. s. 2/67. [dostęp 2019-12-20].

[6] Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2018 r. w części 39 Transport. [w:] Najwyższa Izba Kontroli [on-line]. nik.gov.pl, czerwiec 2019. s. 35. [dostęp 2019-12-20].

[iwkwbp2018-7] Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2018 r. w części 39 Transport. [w:] Najwyższa Izba Kontroli [on-line]. nik.gov.pl, czerwiec 2019. s. 42. [dostęp 2019-12-20].

[8] Ustawa budżetowa na rok 2019 z dnia 16 stycznia 2019 r.. [w:] Dz.U. poz. 198 [on-line]. isap.sejm.gov.pl, 1 lutego 2019. s. 56. [dostęp 2019-12-20].

[9] Kierownictwo – Urząd Lotnictwa Cywilnego, www.ulc.gov.pl [dostęp 2022-10-08] .

[10] Nowy prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego. polskieradio.pl. [dostęp 2016-12-22].

[11] Nowy wiceprezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego. rynekinfrastruktury.pl. [dostęp 2023-06-24].

[12] Zmarł Grzegorz Kruszyński – były Prezes ULC. ulc.gov.pl, 4 maja 2022. [dostęp 2022-10-29].

[13] Piotr Ołowski nowym szefem ULC; dymisje pokontrolne. wnp.pl, 16 października 2012. [dostęp 2015-08-13].

[14] Brali i dawali łapówki za licencje lotnicze. Odpowiedzą przed sądem. Rzeczpospolita, 2013.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]