Okręgi specjalne w Tokio

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii
Przejdź do nawigacji Przejdź do wyszukiwania
Mapa Metropolii Tokio (Tōkyō-to) z podziałem na: obszar 23 okręgów/dzielnic (ku, fiolet), miast (shi, róż), miasteczek (machi, żółty), wsi (mura, seledyn); trzy ostatnie stanowią obszar Tama
Okręgi specjalne Tokio
Siedziba władz Tokio, Nishi-Shinjuku, Shinjuku-ku (budynek został zaprojektowany przez Kenzō Tange (1913–2005) i oddany do użytku w 1991 r.[a]

Okręgi specjalne w Tokio (jap. 東京特別区 Tōkyō tokubetsu-ku, inaczej: 23 okręgi w Tokio 東京23区 Tōkyō nijūsan-ku; wspólny obszar okręgów Metropolii Tokio 東京都区部, Tōkyō-to kubu; w skrócie: okręgi (dzielnice) specjalne 特別区 tokubetsu-ku) – 23 jednostki terytorialne podziału administracyjnego, posiadające w znacznym stopniu autonomiczną władzę, stanowiące łącznie zasadniczą część stolicy Japonii, Tokio. Tak zorganizowany podział administracyjny dotyczy wyłącznie Tokio.

Ponadto, władzom metropolii tokijskiej (東京都 Tōkyō-to, inaczej: prefektura stołeczna, prefektura metropolitalna) podlega: 26 miast (市 shi), 5 miasteczek (町 machi) i 8 wiosek (村 mura), usytuowanych na obszarach: Tama[b] i Wysp Tokio[c]. Ze względu na gęstość zaludnienia, przyległe ośrodki miejskie i inne realia wspólnego obszaru 23 okręgów, pomiędzy władzami metropolitalnymi a okręgami istnieje unikalny system administracyjny, który różni się od typowych relacji między prefekturami a miastami[1][2][3].

Opis[edytuj | edytuj kod]

Łączna powierzchnia 23 okręgów wynosi 627,53 km2 [4]. W 2020 r. mieszkało w nich 9 744 534 osoby, w 5 209 997 gospodarstwach domowych[5] (w 2010 r. 8 949 447 osób, w 4 547 435 gospodarstwach domowych)[6]. Okręgi mają od 10 km² do 62 km² powierzchni oraz od 66 tys. do 948 tys. ludności. Setagaya ma najwięcej ludności, zaś Ōta największą powierzchnię.

System[edytuj | edytuj kod]

Wyjątkowość systemu okręgów polega na tym, że mimo posiadania autonomii lokalnej rady muszą bezkonfliktowo funkcjonować razem w jednym, wielkim obszarze Tokio. System ten równoważy potrzebę utrzymania jednolitej administracji i kontroli na całym obszarze przy jednoczesnym rozwiązywaniu codziennych spraw przez samorządy lokalne, które są bliżej mieszkańców. W 23 okręgach władze metropolitalne odpowiadają za część obowiązków administracyjnych „miasta”, takich jak: usługi wodociągowe i kanalizacyjne oraz straż pożarna. Władze lokalne okręgów mają natomiast autonomię w zakresie samodzielnego zajmowania się sprawami bliskimi życiu mieszkańców, takimi jak: opieka społeczna, edukacja i mieszkalnictwo[2].

System okręgów specjalnych przeszedł kilka reform. Dawniej były one usytuowane w metropolii tokijskiej jako lokalne jednostki publiczne, ale w celu zwiększenia ich niezależności i autonomii system został zreformowany, aby od 2000 roku zmienić je na podstawowe podmioty lokalne. Ponadto, powołana została oddzielna rada (Metropolitan-Ward Council) jako organ doradczy ds. komunikacji i koordynacji pomiędzy władzami metropolitalnymi a okręgami[2].

Dzięki temu systemowi rząd metropolitalny dokonuje korekt finansowych zarówno między sobą a okręgami, jak i między samymi okręgami. Władze metropolitalne i okręgi dzielą się odpowiedzialnością za prowadzenie spraw i administrację, a tym samym dzielą się także wpływami podatkowymi[2].

Podatki[edytuj | edytuj kod]

Podatki od osób prawnych, od aktywów trwałych oraz specjalny podatek od własności gruntów – które są podatkami komunalnymi – są pobierane przez rząd metropolitalny, ale stała część jest przydzielana rządom okręgowym. Korekta finansowa wśród 23 okręgów ma również na celu wyrównanie dysproporcji w dochodach fiskalnych poszczególnych okręgów w przypadku nierównego podziału środków. Kiedy podstawowa potrzeba fiskalna okręgu przewyższa jego podstawowe dochody fiskalne, różnica jest nadrabiana w formie alokacji od rządu metropolitalnego[2].

Lista okręgów specjalnych[edytuj | edytuj kod]

Nazwa Powierzchnia
(km2)[4]
Ludność[5] Kod[d]
jednostki
Mapa Główne dzielnice
Polska nazwa Rōmaji Kanji
Flag of Adachi, Tokyo.svg Adachi Adachi-ku 足立区 53,25 695 530 13121 Adachi-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Ayase, Kitasenju, Takenotsuka
Flag of Arakawa, Tokyo.svg Arakawa Arakawa-ku 荒川区 10,16 217 713 13118 Arakawa-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Arakawa, Machiya, Nippori, Minamisenju
Flag of Bunkyo, Tokyo.svg Bunkyō Bunkyō-ku 文京区 11,29 240 297 13105 Bunkyo-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Hongō, Yayoi, Hakusan
Flag of Chiyoda, Tokyo.svg Chiyoda Chiyoda-ku 千代田区 11,66 66 758 13101 Chiyoda-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Nagatachō, Kasumigaseki, Ōtemachi, Marunouchi, Akihabara, Yūrakuchō, Iidabashi, Kanda
Flag of Chuo, Tokyo.svg Chūō Chūō-ku 中央区 10,21 169 318 13102 Chuo-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Nihonbashi, Kayabachō, Ginza, Tsukiji, Hatchōbori, Shinkawa, Tsukishima, Kachidoki, Tsukuda
Flag of Edogawa, Tokyo.svg Edogawa Edogawa-ku 江戸川区 49,90 698 189 13123 Edogawa-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Kasai, Koiwa
Flag of Itabashi, Tokyo.svg Itabashi Itabashi-ku 板橋区 32,22 584 403 13119 Itabashi-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Itabashi, Takashimadaira
Flag of Katsushika-ku, Tokyo.svg Katsushika Katsushika-ku 葛飾区 34,80 453 441 13122 Location of Katsushika ward Tokyo Japan.svg Tateishi, Aoto, Kameari, Shibamata
Flag of Kita, Tokyo.svg Kita Kita-ku 北区 20,61 355 501 13117 Kita-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Akabane, Ōji, Tabata
Flag of Koto, Tokyo.svg Kōtō Kōtō-ku 江東区 42,99 524 547 13108 Koto-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Kiba, Ariake, Kameido, Tōyōchō, Monzennakachō, Fukagawa, Kiyosumi, Shirakawa, Etchūjima, Sunamachi, Aomi
Flag of Meguro, Tokyo.svg Meguro Meguro-ku 目黒区 14,67 288 501 13110 Meguro-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Meguro, Nakameguro, Jiyugaoka, Komaba, Aobadai
Flag of Minato, Tokyo.svg Minato Minato-ku 港区 20,37 260 851 13103 Minato-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Odaiba, Shinbashi, Hamamatsuchō, Mita, Roppongi, Toranomon, Aoyama, Azabu, Akasaka
Flag of Nakano, Tokyo.svg Nakano Nakano-ku 中野区 15,59 345 089 13114 Nakano-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Nakano
Flag of Nerima, Tokyo.svg Nerima Nerima-ku 練馬区 48,08 753 045 13120 Location of Nerima ward Tokyo Japan.svg Nerima, Ōizumi, Hikarigaoka
Flag of Ota, Tokyo.svg Ōta Ōta-ku 大田区 61,86 748 291 13111 Ōta-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Ōmori, Kamata, Haneda, Den-en-chōfu
Flag of Setagaya, Tokyo.svg Setagaya Setagaya-ku 世田谷区 58,05 948 147 13112 Setagaya-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Setagaya, Shimokitazawa, Kinuta, Karasuyama, Tamagawa
Flag of Shibuya, Tokyo.svg Shibuya Shibuya-ku 渋谷区 15,11 244 067 13113 Shibuya-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Shibuya, Ebisu, Harajuku, Daikanyama, Hiroo
Flag of Shinagawa, Tokyo.svg Shinagawa Shinagawa-ku 品川区 22,84 422 795 13109 Shinagawa-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Shinagawa, Gotanda, Ōsaki, Hatanodai, Ōimachi, Tennōzu
Flag of Shinjuku, Tokyo.svg Shinjuku Shinjuku-ku 新宿区 18,22 349 743 13104 Shinjuku-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Shinjuku, Takadanobaba, Ōkubo, Kagurazaka, Ichigaya, Yotsuya, Sendagaya, Yoyogi
Flag of Suginami, Tokyo.svg Suginami Suginami-ku 杉並区 34,06 592 241 13115 Suginami-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Kōenji, Asagaya, Ogikubo
Flag of Sumida, Tokyo.svg Sumida Sumida-ku 墨田区 13,77 272 190 13107 Location of Sumida ward Tokyo Japan.svg Kinshichō, Morishita, Ryōgoku
Flag of Taito, Tokyo.svg Taitō Taitō-ku 台東区 10,11 211 779 13106 Taitō-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Ueno, Asakusa
Flag of Toshima, Tokyo.svg Toshima Toshima-ku 豊島区 13,01 302 098 13116 Toshima-ku in Tokyo Prefecture Ja.svg Ikebukuro, Komagome, Senkawa, Sugamo
Okręgi specjalne Tokio Tōkyōto-kubu 東京都区部 627,53 9 744 534 13100
* W skład okręgów specjalnych Tokio wchodzą obszary, które nie wchodzą w skład żadnych dzielnic: obszar ujścia Arakawy (Arakawa kawaguchi-bu) o pow. 1,12 km2, zewnętrzne składowisko odpadów Falochronu Centralnego (Chūō-bōhatei-sotogawa-umetate-chi) o pow. 1,22 km2, nowe miejsce utylizacji odpadów morskich (Shin-kaimen-shobunjō) o pow. 2,36 km2.

Zobacz też[edytuj | edytuj kod]

Uwagi[edytuj | edytuj kod]

  1. Siedziba władz Tokio jest kompleksem składającym się z trzech struktur. Wszystkie trzy są połączone przejściami dla pieszych. Budynek nr 1 jest najwyższy. Główna konstrukcja ma wysokość trzydziestu czterech pięter, ale jej bliźniacze wieże mają czterdzieści osiem pięter. Konstrukcja budynku nr 2 składa się z trzech połączonych wież o różnej wysokości, z których najwyższa ma trzydzieści cztery kondygnacje. Trzecim, półokrągłym budynkiem kompleksu jest siedziba Zgromadzenia, sala posiedzeń radnych. Ma osiem kondygnacji, znajduje się u podnóża budynku nr 1.
  2. Obszar Tama jest nazywany także: Tama-chiiki, Tama-chiku lub „miasta (26), miasteczka (3), wieś (1)”, ang. „cities, towns, village”. Był też kiedyś nazywany San-Tama (trzy Tama) ze względu na podział geograficzny na rejony: północny, zachodni i południowy.
  3. Wyspy Tokio (東京諸島 Tōkyō-shotō, ang. The Islands of Tokyo) → wyspy na Pacyfiku należące administracyjnie do metropolii tokijskiej, także Obszar Wysp Metropolii Tokio (東京都島嶼部 Tōkyō-to-tōshobu, ang. Insular Area of Tokyo Metropolis).
  4. Każda jednostka samorządu terytorialnego w Japonii posiada przypisany unikalny kod używany do przetwarzania statystycznego i używany w statystykach.

Przypisy[edytuj | edytuj kod]

  1. 日本地図. Tokyo: Seibido Shuppan, 2018, s. 133. ISBN 978-4-415-11272-5.
  2. a b c d e The Structure of the Tokyo Metropolitan Government (TMG). Tokyo Metropolitan Government, 2018. [dostęp 2021-12-07]. (ang.).
  3. Municipalities within Tokyo. Tokyo Metropolitan Government. [dostęp 2021-12-07]. (ang.).
  4. a b Geospatial Information Authority of Japan 2021 ↓, s. 28.
  5. a b Statistics Bureau of Japan 2021 ↓.
  6. Statistics Bureau of Japan 2011 ↓, s. 24.

Bibliografia[edytuj | edytuj kod]

Linki zewnętrzne[edytuj | edytuj kod]