Komisja śledcza do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 o grach i zakładach wzajemnych

Komisja śledcza do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 o grach i zakładach wzajemnych, skrót KSGZ (Komisja Śledcza ds. Gier i Zakładów) – komisja śledcza powołana uchwałą Sejmu VI kadencji z 4 listopada 2009 do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 o grach i zakładach wzajemnych i wydanych na ich podstawie przepisów wykonanych w zakresie dotyczącym gier na automatach o niskich wygranych i wideoloterii oraz do zbadania legalności działania organów administracji rządowej badającej ten proces. Powstała w wyniku ujawnienia tzw. afery hazardowej.

Członkowie komisji

Skład komisji

Dnia 6 listopada 2009 roku Sejm dokonał wyboru członków komisji:

Imię i nazwisko	Zdjęcie	Przynależność do Klubu Parlamentarnego / Klubu Poselskiego	Funkcja	Przynależność do komisji od
Mirosław Sekuła		PO	przewodniczący komisji	od 6 listopada 2009
Bartosz Arłukowicz		Lewica	wiceprzewodniczący komisji	od 6 listopada 2009
Beata Kempa		PiS		od 6 listopada 2009 do 4 grudnia 2009 i od 8 stycznia 2010
Sławomir Neumann		PO		od 6 listopada 2009
Franciszek Stefaniuk		PSL		od 6 listopada 2009
Jarosław Urbaniak		PO		od 6 listopada 2009
Andrzej Dera		PiS		od 7 maja 2010.

Zmiany w składzie komisji

• Beata Kempa (PiS) – odwołana ze składu 4 grudnia 2009
• Zbigniew Wassermann (PiS) – odwołany ze składu 4 grudnia 2009
• Beata Kempa (PiS) – wybrana do składu komisji przez Sejm 8 stycznia 2010
• Zbigniew Wassermann (PiS) – wybrany do składu komisji przez Sejm 8 stycznia 2010
• Zbigniew Wassermann (PiS) – zginął w katastrofie lotniczej 10 kwietnia 2010
• Andrzej Dera (PiS) – wybrany do składu komisji przez Sejm 7 maja 2010

Eksperci

Komisja śledcza do zbadania sprawy przebiegu procesu legislacyjnego ustaw nowelizujących ustawę z dnia 29 lipca 1992 o grach i zakładach wzajemnych nie powołała żadnej osoby na stanowisko doradcy pełniącego funkcję ekspercką, mimo iż dotychczasowa praktyka funkcjonowania komisji śledczych oraz zalecenia Prezydium Sejmu wskazywały na taką potrzebę. Jedyny powołany przez komisję ekspert – Waldemar Gontarski zrezygnował z prac w komisji hazardowej 18 grudnia 2009 r., w związku z wywołaną przez posła Arłukowicza dyskusją na temat jego kwalifikacji.

Świadkowie

Przesłuchania świadków rozpoczęły się 4 grudnia 2009, a zakończyły 20 lipca 2010. Lista świadków przesłuchanych przez SKGZ:

Lp.	Data przesłuchania	Imię (-ona) i nazwisko	Zdjęcie	Przynależność partyjna	Powód, z którego świadek został powołany	Informacje dodatkowe
1.	4 grudnia 2009	Małgorzata Hirszel			Dyrektor Departamentu Komitetu Rady Ministrów w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
2.	4 grudnia 2009	Anna Cendrowska			Była p.o. Zastępca dyrektora Departamentu Służby Celnej w Ministerstwie Finansów
3.	4 grudnia 2009	Jacek Uczkiewicz		SLD	Wiceminister finansów w rządzie Leszka Milera
5.	28 grudnia 2009	Zbigniew Wassermann		PiS	Minister – koordynator służb specjalnych w rządzie Kazimierza Marcinkiewicza i rządzie Jarosława Kaczyńskiego	Po raz kolejny przesłuchany 5 stycznia 2010 w trybie niejawnym
6.	5 stycznia 2010	Beata Kempa		PiS	Wiceminister sprawiedliwości w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego	Początkowo przesłuchana Beaty Kempy obejmowało punkt 2. porządku dziennego z dnia 28 grudnia 2009, lecz zostało przełożone na 5 stycznia 2010
7.	12 stycznia 2010	Jacek Kapica			Wiceminister finansów w rządzie Donalda Tuska
8.	12 stycznia 2010	Marian Banaś			Wiceminister finansów w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego
9.	12 stycznia 2010	Wiesław Ciesielski			Wiceminister finansów w rządzie Leszka Millera
10.	13 stycznia 2010	Jan Vincent-Rostowski		PO	Minister finansów w rządzie Donalda Tuska
11.	13 stycznia 2010	Marek Wagner		SLD	Szef Kancelarii premiera Leszka Millera
12.	13 stycznia 2010	Zyta Gilowska			Wicepremier i Minister finansów w rządach Kazimierza Marcinkiewicza, oraz Jarosława Kaczyńskiego
13.	14 stycznia 2010	Jan Kubik		PSL	W 2003 sprawozdawca komisji nadzwyczajnej „Przedsiębiorczość – Rozwój – Praca” ws. projektu rządowego ustawy o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmianie niektórych innych ustaw
14.	14 stycznia 2010	Marek Wikiński		SLD	W 2003 prywatnie zgłosił poprawkę do komisji nadzwyczajnej „Przedsiębiorczość – Rozwój – Praca” ws. projektu rządowego ustawy o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmianie niektórych innych ustaw; był jednym z koordynatorów KP SLD projektu rządowego ustawy o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach oraz o zmianie niektórych innych ustaw
15.	14 stycznia 2010	Ryszard Maraszek			Brał udziału w pracach nad rządowym projektem ustawy o utworzeniu wojewódzkich kolegiów skarbowych oraz o zmianie niektórych ustaw regulujących zadania i kompetencje organów oraz organizację jednostek organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych	Poseł Maraszek nie brał udziału w pracach nad ustawą o zmianie ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach
16.	14 stycznia 2010	Piotr Gadzinowski		SLD	Członek Sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu (IV kadencja Sejmu)
17.	14 stycznia 2010	Stanisław Ożóg		PiS	Członek Sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu (IV kadencja Sejmu)
18.	14 stycznia 2010	Leszek Cieślik		PO	Sprawozdawca rządowej ustawy o służbie celnej
19.	15 stycznia 2010	Wojciech Jasiński		PiS	Minister skarbu państwa w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego
20.	19 stycznia 2010	Mariusz Kamiński			Szef CBA w latach 2006–2009
21.	20 stycznia 2010	Jacek Cichocki			Sekretarza Kolegium ds. Służb Specjalnych przy Radzie Ministrów	Przesłuchanie Jacka Cichockiego obejmowało punkt 2. porządku dziennego dnia 19 stycznia, jednak zostało przesunięte na dzień 20 stycznia. Po przesłuchaniu jawnym Jacek Cichocki został przesłuchany w trybie niejawnym
22.	21 stycznia 2010	Zbigniew Chlebowski		poseł niezrzeszony	Jest podejrzenie, że jako szef klubu parlamentarnego PO i przewodniczący sejmowej Komisji Finansów Publicznych mógł ulegać naciskom biznesmenów z branży hazardowej, które polegać miały na blokowaniu wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych.
23.	21 stycznia 2010	Jerzy Jaskiernia		SLD	W Sejmie IV kadencji do 19 stycznia 2004 pełnił funkcję przewodniczącego klubu parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej
24.	22 stycznia 2010	Tomasz Lipiec			Minister sportu w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego
25.	26 stycznia 2010	Michał Boni			Minister – członek Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów
26.	26 stycznia 2010	Zbigniew Derdziuk			Minister – członek Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów w latach 2007–2009
27.	28 stycznia 2010	Mirosław Drzewiecki		PO	Jest podejrzenie, że jako minister sportu i turystyki w rządzie Donalda Tuska mógł ulegać naciskom biznesmenów z branży hazardowej, które polegać miały m.in. na rezygnacji z dopłat do automatów o niskich wygranych.	Początkowo przesłuchanie Mirosława Drzewieckiego obejmowało punkt 2. porządku dziennego dnia 22 stycznia 2010, lecz z powodów zdrowotnych nie wstawił się na przesłuchanie, składając wniosek o przesunięcie przesłuchania na najbliższy możliwy termin. Komisja uwzględniła wniosek mimo braku zwolnienia lekarskiego
28.	29 stycznia 2010	Adam Szejnfeld		PO	Jest podejrzenie, że jako wiceminister gospodarki w rządzie Donalda Tuska mógł ulegać naciskom biznesmenów z branży hazardowej, które polegać miały na blokowaniu wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych.
29.	29 stycznia 2010	Paweł Szałamacha			Wiceminister skarbu państwa w rządach Kazimierza Marcinkiewicza i Jarosława Kaczyńskiego
30.	3 lutego 2010	Grzegorz Schetyna		PO	Były wicepremier oraz były minister spraw wewnętrznych i administracji w rządzie Donalda Tuska. Jego nazwisko pojawia się w stenogramach rozmów polityków z Ryszardem Sobiesiakiem.
31.	4 lutego 2010	Donald Tusk		PO	Premier RP
32.	5 lutego 2010	Jarosław Kaczyński		PiS	Były Premier RP
33.	9 lutego 2010	Grzegorz Maj			Były prawnik Totalizatora Sportowego
34.	9 lutego 2010	Tomasz Malarz			Były dyrektor departamentu prawno-kontrolnego przy MSiT
35.	10 lutego 2010	Leszek Miller		SLD	Były Premier RP
36.	10 lutego 2010	Anita Błochowiak		SLD	Prawdopodobnie była autorką poprawki do ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach zmniejszającą podatki z 200 euro do 50 euro.	Po przesłuchaniu Leszka Millera i Anity Błochowiak okazało się, iż autorem poprawki do ustawy o grach losowych, zakładach wzajemnych i grach na automatach zmniejszającą podatki z 200 euro do 50 euro był Zbigniew Chlebowski.
37.	11 lutego 2010	Ryszard Sobiesiak			Przedsiębiorca branży hazardowej. Jest podejrzenie, że mógł wywierać naciski na polityków PO, które polegać miały m.in. na blokowaniu przez nich wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych.	Ryszard Sobiesiak ustanowił pełnomocnika mec. Ryszarda Bedryja. Mimo złożenia wniosku o przesłuchaniu go w trybie zamkniętym komisja odrzuciła ten wniosek. Dopiero w II turze przewodniczący komisja sam zgłosił taki wniosek, który komisja przyjęła.
38.	11 lutego 2010	Tomasz Arabski			Szef Kancelarii Premiera
39.	12 lutego 2010	Przemysław Gosiewski		PiS	Minister–członek Rady Ministrów, przewodniczący Komitetu Stałego Rady Ministrów oraz wiceprezes Rady Ministrów w rządzie Jarosława Kaczyńskiego
40.	16 lutego 2010	Magdalena Sobiesiak			córka Ryszarda Sobiesiaka
41.	16 lutego 2010	Krzysztof Jurgiel		PiS	Wiceszef KP PiS, w latach 2005–2007 koordynator bloku legislacyjnego w KP PiS
42.	18 lutego 2010	Marcin Rosół			Były asystent Mirosława Drzewieckiego, były szef gabinetu politycznego MSiT (2008–2009)	Marcin Rosół ustanowił pełnomocnika mec. Błaszyka.
43.	26 lutego 2010	Marek Oleszczuk			Były dyrektor Departamentu Gier Losowych i Zakładów Wzajemnych w Ministerstwie Finansów (1995–2006)	Przesłuchanie Marka Oleszczuka obejmowało punkt 2. porządku dziennego dnia 18 lutego, jednak zostało przesunięte na dzień 2l lutego.
44.	2 marca 2010	Sławomir Nowak		PO	Były sekretarz stanu w KPRM i były szef gabinetu politycznego premiera Donalda Tuska
45.	4 marca 2010	Michał Chyczewski			Były wiceminister Skarbu Państwa w rządzie Donalda Tuska
46.	4 marca 2010	Adama Leszkiewicz			Wiceminister Skarbu Państwa w rządzie Donalda Tuska
47.	4 marca 2010	Krzysztof Hubert Łaszkiewicz			Wiceminister Skarbu Państwa w rządzie Donalda Tuska
48.	5 marca 2010	Ryszarda Naleszkiewicz			Były prezes Polskiego Monopolu Loteryjnego
49.	9 marca 2010	Sławomir Łopalewski			Były członek zarządu Totalizatora Sportowego
50.	9 marca 2010	Grzegorz Sołtysiński			Członek zarządu Totalizatora Sportowego
51.	9 marca 2010	Piotr Gosek			Były członek Totalizatora Sportowego Grzegorz Sołtysiński
52.	10 marca 2010	Witold Lisicki			Były rzecznik Jacka Kapicy
53.	10 marca 2010	Grzegorz Smogarzewski			Szef Departamentu Służby Celnej w Ministerstwie Finansów
54.	11 marca 2010	Julia Pitera		PO	Sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i Pełnomocnik ds. Opracowania Programu Zapobiegania Nieprawidłowościom w Instytucjach Publicznych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
55.	11 marca 2010	Paweł Wojtuniuk			Szef CBA	Przesłuchanie odbyło się w trybie niejawnym.
56.	12 marca 2010	Jan Kosek			Wiceprezesem Związku Pracodawców Prowadzących Gry Losowe i Zakłady Wzajemne. Jest podejrzenie, że mógł wywierać naciski na polityków PO, które polegać miały m.in. na blokowaniu przez nich wejścia w życie ustawy o grach i zakładach wzajemnych oraz o automatach o niskich wygranych.	Przesłuchanie Jana Koska odbyło się na posiedzeniu wyjazdowym (w Krakowie) w trybie zamkniętym.
57.	16 marca 2010	Dawid Tokarz			Dziennikarz „Pulsu Biznesu”
58.	16 marca 2010	Maciej Berek			Prezes Rządowego Centrum Legislacji
59.	18 marca 2010	Robert Draba			Były sekretarza stanu w Kancelarii Prezydenta RP (2005–2008)
60.	18 marca 2010	Monika Rolnik			Dyrektor generalny MSiT
61.	19 marca 2010	Jacek Kalida			Były prezes Totalizatora Sportowego (2006–2008)
62.	19 marca 2010	Sławomir Sykucki			Były prezes TS (1998−2000)
63.	23 marca 2010	Stanisław Matuszkiewski			Prezes Izby Gospodarczej Producentów i Operatorów Urządzeń Rozrywkowych
64.	23 marca 2010	Maciej Skórka			Były asystent Jerzego Jaskierni
65.	24 marca 2010	Sławomir Dudziński			Prezes TS
66.	24 marca 2010	Andrzej Rzońca			Były członek rady nadzorczej TS
67.	25 marca 2010	Mirosław Roguski			Były prezes TS (2001–2006)
68.	8 lipca 2010	Aleksander Grad		PO	Minister skarbu państwa
69.	8 lipca 2010	Rafał Wosik			Były dyrektor departamentu prawno-kontrolnego Ministerstwa Sportu
70.	9 lipca 2010	Mirosław Drzewiecki		PO	Były minister sportu i turystyki	Ponowne przesłuchanie byłego ministra
71.	20 lipca 2010	Bożena Pleczeluk			Dyrektor departamentu ekonomiczno – finansowego w resorcie sportu

Linki zewnętrzne

• Oficjalna Strona WWW Komisji śledczej