Rząd Jana Olszewskiego
Polska | |
Premier | |
---|---|
Partie | |
Kadencja |
od 23 grudnia 1991 |
Poprzedni | |
Następny |
Rząd Jana Olszewskiego – gabinet pod kierownictwem premiera Jana Olszewskiego powołany 23 grudnia 1991 przez pierwszy w III Rzeczypospolitej wybrany w pełni wolnych wyborach Sejm I kadencji.
Historia
Powołanie gabinetu
Prezydent Lech Wałęsa desygnował Jana Olszewskiego na premiera już 5 grudnia 1991, gdy nie powiodła się misja kandydata prezydenckiego Bronisława Geremka, ani próba pozostawienia na stanowisku urzędującego premiera Jana Krzysztofa Bieleckiego. Sejm wybrał Jana Olszewskiego na premiera w dniu 6 grudnia 1991. Niemożność zbudowania trwałej koalicji programowej zniechęciła także Olszewskiego, który w połowie grudnia złożył rezygnację z utworzenia rządu, której Sejm jednak nie przyjął. Olszewskiego uratowało PSL (w zamian za obietnicę kilka stanowisk wiceministrów[1]), któremu po głosowaniu demonstracyjnie podziękował Jarosław Kaczyński[2]. W końcu 23 grudnia 1991, po drugiej turze długich negocjacji, dzięki poparciu "Solidarności" i PSL[3], udało się stworzyć gabinet koalicyjny, w którym zasiadali przedstawiciele zaledwie 4 partii (PC - 4, ZChN - 3, PSL-PL - 2 i PChD - 1), które łącznie dysponowały w Sejmie zaledwie 114 głosami[4]. Czynnikiem, który dodatkowo osłabiał rząd, był narastający konflikt między premierem a Jarosławem Kaczyńskim - szefem partii, która miała w rządzie najwięcej ministrów. Przyczyną konfliktu były głównie sprawy personalne i wzajemny brak zaufania[5].
Prace
Rząd Jana Olszewskiego działał już w nowym otoczeniu międzynarodowym. 8 grudnia 1991 przestał istnieć ZSRR. To skłoniło ekipę Olszewskiego do podjęcia działań mających na celu integrację Polski z NATO i Wspólnotami Europejskimi. Po raz pierwszy w oficjalnych dokumentach MON-u pojawiło się stwierdzenie, że członkostwo w NATO jest strategicznym celem polityki obronnej RP. Przyspieszono rozpoczęte w październiku 1990[6] negocjacje, mające na celu wycofanie armii rosyjskiej z Polski. 16 grudnia 1991, w nocy przed odejściem, Leszek Balcerowicz podpisał układ stowarzyszeniowy ze Wspólnotami Europejskimi (EWG, EWWiS i Euroatom).
Rząd Jana Olszewskiego rozpoczął proces dekomunizacji w Wojsku Polskim i ministerstwie spraw wewnętrznych. Jednak na czele WSI był w tym czasie były oficer Zarządu II Sztabu Generalnego PRL - kadm. Czesław Wawrzyniak[7]. Zmienił także koncepcję prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Całkowite zahamowanie prywatyzacji spowodowało otwarty konflikt rządu z ugrupowaniami liberalnymi w parlamencie. W marcu 1992 r. konsternację wywołało wysunięcie przez Lecha Wałęsę niekonsultowanych z rządem koncepcji NATO-bis i EWG-bis, które podważały dotychczasowy euroatlantycki kurs rządu Olszewskiego.
22 maja 1992 premier Jan Olszewski (mimo parafowania dokumentów 10 dni wcześniej przez wiceministra rządu Olszewskiego) sprzeciwił się podpisaniu klauzuli polsko-rosyjskiego traktatu o przyjaźni i dobrosąsiedzkiej współpracy, która przekazywała bazy, opuszczane przez wojska rosyjskie wycofujące się z Polski, w ręce międzynarodowych spółek polsko-rosyjskich. Premier przekazał sprzeciw rządu wysyłając depeszę szyfrową do Moskwy, na ręce Lecha Wałęsy. Wałęsa - po osobistej rozmowie z Jelcynem - zmienił kontrowersyjny zapis w umowie. Doszło jednak do otwartego konfliktu rządu z prezydentem Lechem Wałęsą[8].
Okoliczności odwołania
Rząd Jana Olszewskiego nie dysponował trwałą większością parlamentarną. Nie powiodły się próby rozszerzenia jego zaplecza najpierw o Unię Demokratyczną, Kongres Liberalno-Demokratyczny i Polski Program Gospodarczy, a potem o Konfederację Polski Niepodległej. 24 maja 1992 r. Rada Unii Demokratycznej podjęła uchwałę wzywającą rząd Olszewskiego do ustąpienia[9]. 26 maja 1992 prezydent Wałęsa przesłał do marszałka Sejmu formalne pismo informując o utracie zaufania do rządu i o cofnięciu swojego poparcia[10]. 27 maja 1992 prezydium klubu parlamentarnego UD a następnie rada koalicyjna "trójki" (UD, KLD, PPG) podjęły decyzję o zgłoszeniu w Sejmie wniosku o votum nieufności wobec rządu. 28 maja 1992 Sejm na wniosek posła Janusza Korwin-Mikke przyjął głosami KPN, PC, ZChN, "Solidarności" PL, PChD i UPR, przy bojkocie głosowania przez UD i KLD, uchwałę zobowiązującą ministra spraw wewnętrznych "do podania do dnia 6 czerwca 1992 pełnej informacji na temat urzędników państwowych od szczebla wojewody wzwyż, a także senatorów, posłów (...), będących współpracownikami Urzędu Bezpieczeństwa i Służby Bezpieczeństwa w latach 1945-1990"[11]. Uchwała pomijała współpracowników WSI[12]. 29 maja 1992 przedstawiciel Unii Demokratycznej Jan Rokita złożył w imieniu 65 posłów z UD, KLD i PPG wniosek o wotum nieufności dla rządu Olszewskiego. 2 czerwca 1992 w trakcie ostatecznych rozmów na temat poszerzenie koalicji z KPN minister Macierewicz spotkał się z wicemarszałkiem Sejmu Dariuszem Wójcikiem z KPN i poinformował go o tym, że nazwisko przywódcy KPN - Leszka Moczulskiego znajdzie się na liście, którą dwa dni później przekaże Sejmowi. Rozmowy z KPN zakończyły się fiaskiem[13].
Gabinet został odwołany przez Sejm w nocnym głosowaniu po północy 5 czerwca 1992 (noc teczek), kilkanaście godzin po wykonaniu przez ministra spraw wewnętrznych Antoniego Macierewicza uchwały Sejmu o ujawnieniu tajnych współpracowników Służby Bezpieczeństwa (tzw. lista Macierewicza), na której znalazło się 3 ministrów i 8 wiceministrów rządu Olszewskiego[14]. Premier, popierając decyzję Macierewicza, zaproponował w porozumieniu z I Prezesem Sądu Najwyższego Adamem Strzemboszem powołanie niezależnej komisji dla oceny prawdziwości przedstawionych materiałów. Sejm nie zdążył jednak rozpatrzyć tego wniosku[11]. Na przyspieszenie rozpatrywania wniosku o dymisję rządu wpłynął prezydent Lech Wałęsa, który złożył 4 czerwca 1992 własny wniosek o odwołanie premiera[15].
Dzień po odwołaniu rządu Olszewskiego prezydent Lech Wałęsa desygnował na szefa rządu prezesa PSL Waldemara Pawlaka, którego Sejm wybrał na nowego premiera[16].
Skład rządu
- Jan Olszewski (PC) – prezes Rady Ministrów
- Artur Balazs (PL) – minister-członek Rady Ministrów
- Andrzej Diakonow (PC) – kierownik Ministerstwa Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa
- Zbigniew Dyka (ZChN) – minister sprawiedliwości
- Jerzy Eysymontt (PC) – minister-kierownik Centralnego Urzędu Planowania
- Adam Glapiński (PC) – minister współpracy gospodarczej z zagranicą
- Tomasz Gruszecki – kierownik Ministerstwa Przekształceń Własnościowych
- Gabriel Janowski (PL) – minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej
- Stefan Kozłowski – minister ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa
- Jerzy Kropiwnicki (ZChN) – minister pracy i polityki socjalnej
- Andrzej Lipko – kierownik Ministerstwa Przemysłu i Handlu
- Karol Lutkowski – minister finansów
- Antoni Macierewicz (ZChN) – minister spraw wewnętrznych
- Marian Miśkiewicz – minister zdrowia i opieki społecznej
- Jan Parys – minister obrony narodowej
- Marek Rusin – kierownik Ministerstwa Łączności
- Andrzej Siciński – minister kultury i sztuki
- Krzysztof Skubiszewski – minister spraw zagranicznych
- Andrzej Stelmachowski – minister edukacji narodowej
- Ewaryst Waligórski – minister transportu i gospodarki morskiej
- Wojciech Włodarczyk (bezpartyjny) – minister-szef Urzędu Rady Ministrów
- Witold Karczewski – przewodniczący Komitetu Badań Naukowych
- Marcin Gugulski – rzecznik prasowy
Zmiany w rządzie
- Osobny artykuł:
- 28 lutego 1992
- Dymisja:
- ministra finansów Karola Lutkowskiego.
- Powołanie:
- Andrzeja Olechowskiego na urząd ministra finansów.
- 9 maja 1992
- Dymisja:
- ministra-członka Rady Ministrów Artura Balazsa.
- 23 maja 1992
- Dymisja:
- ministra obrony narodowej Jana Parysa. Tymczasowym kierownikiem ministerstwa został wiceminister Romuald Szeremietiew.
- 5 czerwca 1992
- Pół godziny przed wnioskiem o dymisję całego rządu Sejm odwołał ministra finansów Andrzeja Olechowskiego.
- Sejm odwołał rząd z jednoczesnym powierzeniem dalszego pełnienia obowiązków pod kierunkiem Waldemara Pawlaka do czasu powołania nowego gabinetu. Wobec niepowodzenia misji Pawlaka ministrowie kierowali dotychczasowymi resortami do 10 lipca 1992 (powołanie rządu Hanny Suchockiej) z trzema wyjątkami:
- 20 czerwca 1992 odwołano p.o. ministra spraw wewnętrznych Antoniego Macierewicza. W jego miejsce został powołany Andrzej Milczanowski (w funkcji kierownika).
- 20 czerwca 1992 odwołano kierownika Ministerstwa Obrony Narodowej Romualda Szeremietiewa. W jego miejsce został powołany Janusz Onyszkiewicz (również w funkcji kierownika).
- 20 czerwca 1992 odwołano p.o. ministra-szefa Urzędu Rady Ministrów Wojciecha Włodarczyka. W jego miejsce został powołany Aleksander Łuczak (w funkcji kierownika).
Skład rządu w dniu odwołania;
- Jan Olszewski (PC) - prezes Rady Ministrów
- Romuald Szeremietiew - Minister Obrony Narodowej
- Andrzej Diakonow (PC) - kierownik Ministerstwa Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa
- Zbigniew Dyka (ZCh-N) - minister sprawiedliwości
- Jerzy Eysymontt (PC) - minister-kierownik Centrowanego Urzędu Planowania
- Adam Glapiński (PC) - minister współpracy gospodarczej z zagranicą
- Tomasz Gruszecki - kierownik Ministerstwa Przekształceń Własnościowych
- Gabriel Janowski - minister rolnictwa i gospodarki żywnościowej
- Stefan Kozłowski - minister ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa
- Jerzy Kropiwnicki (ZCh-N) - minister pracy i polityki socjalnej
- Andrzej Lipko - kierownik Ministerstwa Przemysłu i Handlu
- Antoni Macierewicz (ZCh-N) - minister spraw wewnętrznych
- Marian Miśkiewicz - minister zdrowia i opieki społecznej
- Marek Rusin - kierownik Ministerstwa Łączności
- Andrzej Siciński - minister kultury i sztuki
- Krzysztof Skubiszewski - minister spraw zagranicznych
- Andrzej Stelmachowski - minister edukacji narodowej
- Ewaryst Waligórski - minister transportu i gospodarki morskiej
- Wojciech Włodarczyk (bezpartyjny) - minister-szef Urzędu Rady Ministrów
- Witold Karczewski - przewodniczący Komitetu Badań Naukowych
- ↑ W. Jednaka - "Gabinety koalicyjne w III RP, Wrocław 2004, s. 145.
- ↑ Antoni Dudek - "Historia polityczna Polski 1989-2012", s. 192
- ↑ Antoni Dudek: Pierwsze lata III Rzeczypospolitej "1989-2001". s. 235. ISBN 83-86225-64-5.
- ↑ Antoni Dudek: Pierwsze lata III Rzeczypospolitej "1989-2001". s. 236. ISBN 83-86225-64-5.
- ↑ Antoni Dudek: Pierwsze lata III Rzeczypospolitej "1989-2001". s. 237-238. ISBN 83-86225-64-5.
- ↑ Ostateczne wycofanie wojsk radzieckich z Polski
- ↑ Sławomir Cenckiewicz - "Długie ramię Moskwy. Wywiad wojskowy Polski Ludowej 1943-1991", s. 387.
- ↑ Antoni Dudek - "Historia polityczna Polski 1989-2012", s. 211-212
- ↑ Waldemar Kuczyński - "Solidarność u władzy. Dziennik 1989-1993", s. 164.
- ↑ Antoni Dudek - "Historia polityczna Polski 1989-2012", s. 212
- ↑ a b Antoni Dudek: Historia Polityczna Polski 1989-2012. Kraków: ZNAK, 2013, s. 215. ISBN 978-83-240-2130-7.
- ↑ Sławomir Cenckiewicz - "Długie ramię Moskwy. Wywiad wojskowy Polski Ludowej 1943-1991", s. 401.
- ↑ Antoni Dudek: Historia Polityczna Polski 1989-2012. Kraków: ZNAK, 2013, s. 217. ISBN 978-83-240-2130-7.
- ↑ Antoni Dudek: Historia Polityczna Polski 1989-2012. Kraków: ZNAK, 2013, s. 220. ISBN 978-83-240-2130-7.
- ↑ Antoni Dudek: Historia Polityczna Polski 1989-2012. Kraków: ZNAK, 2013, s. 219. ISBN 978-83-240-2130-7.
- ↑ Antoni Dudek: Historia Polityczna Polski 1989-2012. Kraków: ZNAK, 2013, s. 228. ISBN 978-83-240-2130-7.