Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji
| ||
 Kompleks budynków ministerstwa od strony ul. Batorego | ||
| Państwo |  Polska
| |
| Data utworzenia | 1997, 2015 | |
| Data likwidacji | 2011 | |
| Minister | Joachim Brudziński | |
| Sekretarz Stanu | Jarosław Zieliński Paweł Majewski Krzysztof Kozłowski Paweł Szefernaker | |
| Adres | ||
| ul. Stefana Batorego 5 02-591 Warszawa | ||
Położenie na mapie Polski   Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji | ||
| 52°12′40,0000″N 21°01′00,0000″E/52,211111 21,016667 | ||
| Strona internetowa | ||
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) – polski urząd administracji rządowej utworzony w 2015[1], obsługujący ministra właściwego do spraw trzech działów administracji rządowej: administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne[2]. Ministerstwo pod tą nazwą istniało także w latach 1997–2011.
Spis treści
Utworzenie ministerstwa[edytuj | edytuj kod]
Ministerstwo zostało utworzone na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 20 listopada 2015 (obowiązującego od 16 listopada 2015)[1] poprzez przekształcenie dotychczasowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (obsługującego dział sprawy wewnętrzne), do którego włączono część komórek i pracowników dotychczasowego Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji (obsługujących działy administracja publiczna i wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne). Ponadto na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 7 grudnia 2015 (obowiązującego od 27 listopada 2015)[3] dokonano przekształcenia ministerstwa poprzez przekazanie części jego komórek i pracowników (obsługujących sprawy geodezji i kartografii) do Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa.
Kierownictwo[edytuj | edytuj kod]
- Joachim Brudziński (PiS) – minister spraw wewnętrznych i administracji od 9 stycznia 2018
- Jarosław Zieliński (PiS) – sekretarz stanu od 18 listopada 2015
- Paweł Majewski (PiS) – sekretarz stanu od 17 stycznia 2018
- Paweł Szefernaker (PiS) – sekretarz stanu oraz pełnomocnik Rządu ds. Współpracy z Samorządem Terytorialnym od 17 stycznia 2018
- Krzysztof Kozłowski (PiS) – sekretarz stanu oraz pełnomocnik Rządu ds. Repatriacji[4]
- Renata Szczęch – podsekretarz stanu od 24 października 2017
- Urszula Kulisiewicz – dyrektor generalny
Struktura organizacyjna[edytuj | edytuj kod]
W skład ministerstwa wchodzi Gabinet Polityczny Ministra oraz następujące komórki organizacyjne[5][6][7]:
- Departament Administracji Publicznej
- Departament Analiz i Polityki Migracyjnej
- Departament Bezpieczeństwa
- Departament Budżetu
- Departament Funduszy Europejskich
- Departament Komunikacji Społecznej
- Departament Kontroli i Nadzoru
- Departament Obywatelstwa i Repatriacji
- Departament Ochrony Ludności i Zarządzania Kryzysowego
- Departament Polityki Granicznej i Funduszy Międzynarodowych
- Departament Porządku Publicznego
- Departament Prawny
- Departament Spraw Międzynarodowych
- Departament Spraw Obywatelskich
- Departament Teleinformatyki
- Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych
- Departament Zdrowia
- Departament Zezwoleń i Koncesji
- Biuro Administracyjno-Finansowe
- Biuro Kadr, Szkolenia i Organizacji
- Biuro Ministra
- Biuro Nadzoru Wewnętrznego
- Biuro Zamówień Publicznych.
Organy podległe ministrowi lub przez niego nadzorowane[2][8]:
- Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA
- Komendant Główny Policji
- Komendant Główny Straży Granicznej
- Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej
- Komendant Służby Ochrony Państwa
- Szef Obrony Cywilnej Kraju
- Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
- Inspektor Nadzoru Wewnętrznego
Jednostki organizacyjne podległe ministrowi[9]:
- Centrum Obsługi Projektów Europejskich MSWiA
- Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego
- Państwowa Inspekcja Sanitarna MSWiA
- Zarząd Zasobów Mieszkaniowych MSWiA
Jednostki organizacyjne nadzorowane przez ministra[9]:
- Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie
- Szkoła Główna Służby Pożarniczej
- Instytut Technologii Bezpieczeństwa „MORATEX” w Łodzi
- Centralne Laboratorium Kryminalistyczne Policji
- Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego – Państwowy Instytut Badawczy
- Centrum Personalizacji Dokumentów MSWiA
- samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej utworzone przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
Historia MSWiA w latach 1997–2011[edytuj | edytuj kod]
Utworzenie MSWiA było jednym z elementów reformy centrum administracyjno-gospodarczego rządu zrealizowanej w latach 1996–1997. Zgodnie z ustawą z 21 czerwca 1996[10], wprowadzoną w życie ustawą z 8 sierpnia 1996[11], Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stał się od 1 stycznia 1997 organem właściwym w sprawach ochrony bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego, ochrony granicy państwa, ochrony przeciwpożarowej, administracji publicznej, stosunków państwa z Kościołem Katolickim oraz innymi kościołami i związkami wyznaniowymi, a także w sprawach z zakresu państwowego nadzoru budowlanego oraz geodezji i kartografii. Szczegółowy zakres działania ministra ustalony został rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z 7 sierpnia 1997[12].
Obsługę ministra zapewniało Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, którego organizację określił statut nadany rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z 24 grudnia 1996[13]. Nowy urząd przejął zadania:
- zlikwidowanego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (z wyjątkiem spraw związanych z nadzorem ministra nad Urzędem Ochrony Państwa, który 1 października 1996 podporządkowano bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów),
- zlikwidowanego Urzędu Rady Ministrów (z wyjątkiem spraw związanych z obsługą Prezesa Rady Ministrów i Rady Ministrów, które 1 stycznia 1997 przejęła nowo utworzona Kancelaria Prezesa Rady Ministrów),
- zlikwidowanego Ministerstwa Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa (z wyjątkiem spraw związanych z budownictwem mieszkaniowym, które 1 stycznia 1997 przejął nowo utworzony Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast podporządkowany bezpośrednio Prezesowi Rady Ministrów, ponadto sprawy związane z geodezją i kartografią 1 stycznia 1997 przejął nowo utworzony Główny Urząd Geodezji i Kartografii podporządkowany Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji).
W drugiej połowie 1999 na mocy ustawy z 8 sierpnia 1996 o Radzie Ministrów[14] oraz ustawy z 4 września 1997 o działach administracji rządowej[15] wprowadzone zostały nowe zasady organizacji ministerstw. Konsekwencją tych zmian było m.in. uchylenie większości przepisów ustawy o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, w której pozostawiono jedynie niektóre regulacje dotyczące uprawnień podległych mu pracowników i funkcjonariuszy. Nową podstawą prawną funkcjonowania MSWiA stało się rozporządzenie Rady Ministrów z 12 października 1999[16] o ponownym utworzeniu urzędu. W kolejnych latach ministerstwo było przekształcane dwukrotnie: na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 13 czerwca 2000[17] część jego komórek i pracowników została przekazana do nowo utworzonego Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Budownictwa, natomiast na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 31 października 2005[18] do MSWiA włączono część komórek i pracowników zlikwidowanego Ministerstwa Nauki i Informatyzacji.
Zgodnie z kolejnymi rozporządzeniami Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji szef MSWiA kierował na przestrzeni lat następującymi działami administracji rządowej[a]:
- administracja publiczna, architektura i budownictwo, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne (1999–2000)[19]
- administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne (2000–2005)[20][21][22][23][24]
- administracja publiczna, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne (2005)[25]
- administracja publiczna, informatyzacja, sprawy wewnętrzne, wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne (2005–2011)[26][27][28]
Statut ministerstwa nadawany był w trybie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, a od początku 2002 w trybie zarządzenia Prezesa Rady Ministrów. Struktura organizacyjna MSWiA była zmieniana wielokrotnie na podstawie następujących dokumentów: rozporządzeń z 5 listopada 1999[29] i z 12 grudnia 2000[30] oraz zarządzeń z 26 czerwca 2002[31], z 1 kwietnia 2004[32], z 8 listopada 2005[33], z 23 stycznia 2006[34], z 14 marca 2007[35] i z 25 marca 2008[36].
Zlikwidowanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nastąpiło na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 21 listopada 2011 (obowiązującego od 18 listopada 2011)[37]. Zgodnie z kolejnymi rozporządzeniami wydanymi tego dnia komórki i pracowników obsługujących działy administracja publiczna, informatyzacja i wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne przekazano do nowo utworzonego Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji[38], natomiast komórki i pracowników obsługujących dział sprawy wewnętrzne przekazano do nowo utworzonego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych[39].
Lista ministrów[edytuj | edytuj kod]
Ministrowie spraw wewnętrznych i administracji w latach 1997–2011:
- Leszek Miller (SdRP) (1 stycznia 1997 – 31 października 1997)
- Janusz Tomaszewski (AWS) (31 października 1997 – 3 września 1999)
- p.o. Janusz Pałubicki (AWS) (3 września 1999 – 7 października 1999)
- Marek Biernacki (AWS) (7 października 1999 – 19 października 2001)
- Krzysztof Janik (SLD) (19 października 2001 – 21 stycznia 2004)
- Józef Oleksy (SLD) (21 stycznia 2004 – 21 kwietnia 2004)
- p.o. Jerzy Szmajdziński (SLD) (21 kwietnia 2004 – 2 maja 2004)
- Ryszard Kalisz (SLD) (2 maja 2004 – 31 października 2005)
- Ludwik Dorn (PiS) (31 października 2005 – 7 lutego 2007)
- Janusz Kaczmarek (8 lutego 2007 – 8 sierpnia 2007)
- Władysław Stasiak (8 sierpnia 2007 – 16 listopada 2007)
- Grzegorz Schetyna (PO) (16 listopada 2007 – 13 października 2009)
- p.o. (jako Prezes Rady Ministrów) Donald Tusk (PO) (13 października 2009 – 14 października 2009)
- Jerzy Miller (PO) (14 października 2009 – 18 listopada 2011)
Ministrowie spraw wewnętrznych i administracji od 2015:
- Mariusz Błaszczak (PiS) (16 listopada 2015 – 9 stycznia 2018)
- Joachim Brudziński (PiS) (od 9 stycznia 2018)
Uwagi[edytuj | edytuj kod]
- ↑ Spośród wszystkich rozporządzeń w tej sprawie w przypisach wymieniono jedynie te wskazujące działy administracji rządowej, pominięto natomiast rozporządzenia dotyczące zmian w wykazie organów i jednostek podległych lub nadzorowanych albo zmian w zakresie części budżetowych.
Przypisy[edytuj | edytuj kod]
- ↑ a b Dz.U. z 2015 r. poz. 1946
- ↑ a b Dz.U. z 2018 r. poz. 97
- ↑ Dz.U. z 2015 r. poz. 2079
- ↑ Premier Mateusz Morawiecki powołał Krzysztofa Kozłowskiego na stanowisko sekretarza stanu. staraoliwa.pl, 2018-01-23. [dostęp 2018-01-24].
- ↑ M.P. z 2017 r. poz. 592
- ↑ M.P. z 2017 r. poz. 1038
- ↑ M.P. z 2018 r. poz. 117
- ↑ Dz.U. z 2018 r. poz. 225
- ↑ a b M.P. z 2018 r. poz. 965
- ↑ Dz.U. z 1996 r. nr 106, poz. 491
- ↑ Dz.U. z 1996 r. nr 106, poz. 497
- ↑ Dz.U. z 1997 r. nr 95, poz. 581
- ↑ Dz.U. z 1996 r. nr 157, poz. 799 z późn. zm.
- ↑ Dz.U. z 2012 r. poz. 392
- ↑ Dz.U. z 2019 r. poz. 945
- ↑ Dz.U. z 1999 r. nr 85, poz. 940
- ↑ Dz.U. z 2000 r. nr 50, poz. 585
- ↑ Dz.U. z 2005 r. nr 220, poz. 1883
- ↑ Dz.U. z 1999 r. nr 85, poz. 941
- ↑ Dz.U. z 2000 r. nr 50, poz. 590
- ↑ Dz.U. z 2001 r. nr 122, poz. 1343
- ↑ Dz.U. z 2002 r. nr 35, poz. 325
- ↑ Dz.U. z 2004 r. nr 106, poz. 1128
- ↑ Dz.U. z 2004 r. nr 134, poz. 1436
- ↑ Dz.U. z 2005 r. nr 19, poz. 164
- ↑ Dz.U. z 2005 r. nr 220, poz. 1897
- ↑ Dz.U. z 2006 r. nr 131, poz. 919
- ↑ Dz.U. z 2007 r. nr 216, poz. 1604
- ↑ Dz.U. z 1999 r. nr 91, poz. 1029 z późn. zm.
- ↑ Dz.U. z 2000 r. nr 110, poz. 1175 z późn. zm.
- ↑ M.P. z 2002 r. nr 26, poz. 434 z późn. zm.
- ↑ M.P. z 2004 r. nr 16, poz. 272 z późn. zm.
- ↑ M.P. z 2005 r. nr 67, poz. 940
- ↑ M.P. z 2006 r. nr 6, poz. 97 z późn. zm.
- ↑ M.P. z 2007 r. nr 18, poz. 216 z późn. zm.
- ↑ M.P. z 2008 r. nr 25, poz. 247 z późn. zm.
- ↑ Dz.U. z 2011 r. nr 250, poz. 1500
- ↑ Dz.U. z 2011 r. nr 250, poz. 1501
- ↑ Dz.U. z 2011 r. nr 250, poz. 1502
Zobacz też[edytuj | edytuj kod]
- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
- Ministerstwa w III Rzeczypospolitej
- Dział administracji rządowej
- Reforma centrum administracji w 1997
| ||||||||||||
