Miasto zamknięte: Różnice pomiędzy wersjami

Z Wikipedii, wolnej encyklopedii
Przeglądaj historię interaktywnie
[wersja przejrzana][wersja przejrzana]
← poprzednia edycjanastępna edycja →
Usunięta treść Dodana treść
WizualnieWikikod
Zaktualizowałam wykaz na podst. najnowszego dekretu. W nazwach obwodów zamieniłam cyrylicę na pl. Usunęłam nieaktualne i błędne dane + ułożyłam alfabetycznie, akt., wikizacja, źródła/przypisy
drobne redakcyjne, ilustracje do wykazu
Linia 50: Linia 50:


=== Wykaz ZATO ===
=== Wykaz ZATO ===
[[Plik:Здание_профсоюза_ПО_Маяк.JPG|mały|Siedziba zakładu atomowego Majak w [[Oziorsk (obwód czelabiński)|Oziorsku]].]]
[[Plik:Tsar_Bomba_Revised.jpg|mały|Muzeum broni w [[Sarow (Rosja)|Sarowie]].]]
[[Plik:Reactor_EI-2_3.jpg|mały|Hala kontroli reaktora EI-2 w [[Siewiersk (obwód tomski)|Siewiersku]].]]
[[Plik:RIAN_archive_804630_Main_switchboard_of_underground_nuclear_power_plant.jpg|mały|Podziemne centrum energetyczne Kombinatu Górniczo-Chemicznego w [[Żeleznogorsk (Kraj Krasnojarski)|Żeleznogorsku]]. 2002 rok.]]
[[Plik:Ships_in_Severomorsk.jpg|mały|Okręty Floty Północnej w bazie wojskowej w [[Siewieromorsk|Siewieromorsku]].]]
[[Plik:Marshal_Ustinov_russian_cruiser_in_Severomorsk_(2018-11-23).jpg|mały|Baza w Siewieromorsku. ]]
[[Plik:Спуск_к_седловине_г._Большой_Ямантау.jpg|mały|Góra [[Jamantau]] przy mieście zamkniętym [[Mieżgorje]]. ]]
Na podstawie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 sierpnia 2019 roku na terenie Rosji znajduje się 38 miast, ośrodków lub osiedli typu miejskiego o statusie ZATO<ref>{{Cytuj |tytuł = Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов (с изменениями на 29 августа 2019 года), Постановление Правительства РФ от 05 июля 2001 года №508 |data dostępu = 2020-11-24 |opublikowany = docs.cntd.ru |url = http://docs.cntd.ru/document/901792112}}</ref><ref>{{Cytuj |tytuł = Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" (с изменениями и дополнениями) {{!}} ГАРАНТ |data dostępu = 2020-11-24 |opublikowany = base.garant.ru |url = http://base.garant.ru/183489/}}</ref>.
Na podstawie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 sierpnia 2019 roku na terenie Rosji znajduje się 38 miast, ośrodków lub osiedli typu miejskiego o statusie ZATO<ref>{{Cytuj |tytuł = Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов (с изменениями на 29 августа 2019 года), Постановление Правительства РФ от 05 июля 2001 года №508 |data dostępu = 2020-11-24 |opublikowany = docs.cntd.ru |url = http://docs.cntd.ru/document/901792112}}</ref><ref>{{Cytuj |tytuł = Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" (с изменениями и дополнениями) {{!}} ГАРАНТ |data dostępu = 2020-11-24 |opublikowany = base.garant.ru |url = http://base.garant.ru/183489/}}</ref>.


Linia 90: Linia 97:
ZATO [[Rosyjska marynarka wojenna|Rosyjskiej Marynarki Wojennej]]:
ZATO [[Rosyjska marynarka wojenna|Rosyjskiej Marynarki Wojennej]]:


# Aleksandrowsk (ros. Александровск) wraz z miastami [[Polarnyj (miasto)|Polarnyj]], [[Gadżyjewo]] i [[Snieżnogorsk]], obwód murmański – nie ma linku obiekty [[Flota Północna|Floty Północnej]].
# Aleksandrowsk (ros. Александровск) wraz z miastami [[Polarnyj (miasto)|Polarnyj]], [[Gadżyjewo]] i [[Snieżnogorsk]] , obwód murmański – obiekty [[Flota Północna|Floty Północnej]].
# [[Fokino (Kraj Nadmorski)|Fokino]] (ros. Фокино) [[Kraj Nadmorski]] – obiekty [[Flota Oceanu Spokojnego|Floty Oceanu Spokojnego]]. Do terenu miasta zamkniętego włączono dwanaście pobliskich wsi i osiedli.
# [[Fokino (Kraj Nadmorski)|Fokino]] (ros. Фокино) [[Kraj Nadmorski]] – obiekty [[Flota Oceanu Spokojnego|Floty Oceanu Spokojnego]]. Do terenu miasta zamkniętego włączono dwanaście pobliskich wsi i osiedli.
# [[Ostrownoj]] (ros. Островной) [[obwód murmański]] – obiekty Floty Północnej.
# [[Ostrownoj]] (ros. Островной) [[obwód murmański]] – obiekty Floty Północnej.

Wersja z 20:19, 24 lis 2020

Główny punkt kontrolny na wjeździe do rosyjskiego miasta zamkniętego Siewiersk
Punkt kontrolny na wjeździe do rosyjskiego miasta zamkniętego Żeleznogorsk

Miasto zamknięte (ros. ЗАТО – закрытые административно-территориальные образования; ZATO – zakrytyje administratiwno-tierritorialnyje obrazowanija; pol. zamknięta struktura administracyjno-terytorialna) – określenie miasta lub osiedla o ograniczeniach w przemieszczaniu się i zamieszkaniu, szczególnie w Związku Radzieckim i obecnie Federacji Rosyjskiej. Obecnie istnieją przede wszystkim dwa rodzaje miast zamkniętych: z uwagi na znaczenie militarne i atomistykę.

Miasta zamknięte miały zakonspirowane nazwy, nawiązujące do nazw rejonów, w których były usytuowane; zazwyczaj nazwy te składały się z nazwy najbliższego dużego miasta i liczby, np. Tomsk-7, Krasnojarsk-45 itd. Miasta te były wówczas tajne i nie pojawiały się na żadnych oficjalnych mapach aż do roku 1992, kiedy ówczesny prezydent Rosji Borys Jelcyn zarządził, że miasta te mogą zostać odtajnione i mogą powrócić do swoich historycznych nazw (np. Tomsk-7 zmieniono na Siewiersk). Nadal jednak występują restrykcje w odwiedzaniu tychże miast.

Oprócz restrykcji dotyczących przemieszczania się, zakonspirowane były tu też numery i nazwy ulic, szkół itd. Oprócz problemów związanych z ich opuszczaniem były też pewne zalety: zarobki wyższe niż na zewnątrz, niska przestępczość, bardzo dobra opieka socjalna, w sklepach dostępne towary deficytowe gdzie indziej niedostępne.

Oprócz istniejących ZATO były też miasta zamknięte z uwagi na ich znaczenie strategiczne, np. Kaliningrad, Sewastopol, Władywostok (bazy wojskowe), Gorki (ośrodek przemysłu zbrojeniowego) i Perm (otwarte w 1987).

ZSRR i Rosja

Tablica przy drodze do Oziorska- zakaz wstępu dla cudzoziemców bez specjalnej przepustki.
Tablica informująca o zakazie wstępu do Mieżgorje (nie dotyczy mieszkańców).
Przepustka do Żeleznogorska.

Regulacje prawne

Po rozpadzie ZSRR uporządkowano sytuację prawną miast zamkniętych przez regulacje, obowiązujące na terenie całego kraju. Pierwsza ustawa rządu Federacji Rosyjskiej o zamkniętych jednostkach administracyjno-terytorialnych pochodzi z dnia 14 lipca 1992 roku (ros. Закон РФ „О закрытом административно-территориальном образовании” N 3297-1)[1]. Została znowelizowana ustawą z dnia 29 czerwca 2018 roku, aktualnie obowiązującą (ros. Закон Российской Федерации o закрытом административно-территориальном образовании с изменениями на 29 июня 2018 года)[2].

Ustawa z 2018 roku definiuje zamkniętą jednostkę administracyjno-terytorialną jako podmiot posiadający władze samorządowe, utworzony w celu zapewnienia bezpieczeństwa zlokalizowanych na jej terenie organizacji i podmiotów, objęty restrykcjami z uwagi na ochronę tajemnic państwowych, która podlega jurysdykcji organów państwowych[2]. Władze samorządowe (w odróżnieniu od władz innych jednostek administracyjnych) mają zmniejszone kompetencje decyzyjne.

W myśl ustawy rząd Federacji Rosyjskiej ustala granice zamkniętych jednostek, wydaje pozwolenia na budowę, ustala procedury restrykcji obowiązujących na danym terenie. Należą do nich[2]:

  • Ograniczenie wjazdu obywateli na teren zamkniętej jednostki, wyznaczenie punktów kontroli przepustek i zasad ich wydawania,
  • Ograniczenie (lub całkowity zakaz) lotów nad jej terenem (dotyczy wyłącznie samolotów cywilnych),
  • Ograniczenie możliwości zameldowania i stałego pobytu obywateli, których praca nie jest bezpośrednio związana z jednostką,
  • Ograniczenie prawa do prowadzenia działalności gospodarczej,
  • Ograniczenie użytkowania zasobów naturalnych,
  • Zakaz tworzenia i działania organizacji, których założycielami są cudzoziemcy oraz zagranicznych organizacji pozarządowych non-profit,
  • Ograniczenie lub całkowity zakaz prowadzenia inwestycji przez podmioty zagraniczne (wyjątki regulowane są osobnymi zarządzeniami).

Rząd Federacji Rosyjskiej udziela wsparcia finansowego w formie celowych dotacji dla zamkniętych jednostek, które przeznaczane są na: wynagrodzenia pracowników, zapewnienie zaplecza socjalnego dla mieszkańców i ich rodzin, opieki zdrowotnej oraz ich ubezpieczenia[2].

Lista miast zamkniętych ustalana jest corocznie i zatwierdzana przez rząd rosyjski. Uchwały z ich wykazem są podawane do wiadomości publicznej. Informacjami jawnymi są również: dane osobowe władz miast zamkniętych, dane teleadresowe do lokalnych samorządów, ogólne informacje o historii i przeznaczeniu miast oraz liczba mieszkańców (na bazie spisów powszechnych). Do informacji niejawnych należą: szczegółowe dane budżetowe, wykaz działek i gruntów, szczegóły dotyczące pracy organizacji lub jednostek wojskowych na terenach zamkniętych miast oraz technologia używana w zakładach. W niektórych jednostkach obowiązuje zakaz robienia zdjęć i nagrywania filmów. Mapy większości miast zamkniętych są publicznie dostępne, ale kluczowe dla bezpieczeństwa państwa obiekty mogą nie być na nich zaznaczone. Do większości miast zamkniętych nie wolno wjeżdżać obywatelom innych krajów, przebywających na terenie Federacji Rosyjskiej na podstawie wizy turystycznej. W niektórych przypadkach zakaz nie dotyczy obywateli Białorusi.  

Historia ZATO w ZSRR i Rosji

Pomnik Lenina w Znamieńsku, wzniesiony w latach pięćdziesiątych.

Pierwsze miasta zamknięte w Związku Radzieckim zaczęły powstawać po zakończeniu II wojny światowej[3]. W latach 1946 – 1953 tworzono je głównie na potrzeby projektów związanych z atomistyką[4]. Z czasem przedmiotem ich działań stały się badania i produkcja na potrzeby programu kosmicznego[5]. 17 marca 1954 roku Rada Ministrów ZSRR podpisała pierwszy akt prawny, regulujący status ZATO[6].

Informacje o ich lokalizacji były niejawne. Zamiast typowych nazw używano kryptonimów wojskowych. Obywatele, którzy osiągnęli wiek pełnoletni byli zobowiązani do podpisania oświadczenia o zachowaniu poufności w sprawie swojego miejsca zamieszkania[4]. Korespondencja do mieszkańców była wysyłana na numer skrytki pocztowej, bez danych adresowych[7]. Pracownicy miast zamkniętych otrzymywali dodatki do wynagrodzenia w wysokości 20% pensji, zarabiali więcej niż średnia krajowa i mieli możliwość zakupu niedostępnych w innych częściach kraju produktów[4]. W czasach ZSRR większość ZATO znajdowała się w obwodzie moskiewskim, na Uralu oraz w dzisiejszym Kraju Krasnojarskim[4]. Wiele z nich lokalizowano na terenach leśnych, słabo zaludnionych lub w pobliżu naturalnych źródeł niezbędnych surowców[8].

O istnieniu ZATO władze Rosji poinformowały w 1991 roku[5]. Rok później prezydent Borys Jelcyn podjął decyzję o odtajnieniu lokalizacji miast zamkniętych. Wówczas zaczęto używać standardowych nazw, zamiast kryptonimów[9]. W 1992 roku na terenie Rosji znajdowało się 47 ZATO, z czego 37 pod jurysdykcją Ministerstwa Obrony, a pozostałe były związane z atomistyką[6].

Po zakończeniu zimnej wojny spadło zapotrzebowanie na projekty realizowane w wielu ZATO. Zamykano fabryki i zakłady. Przed 1992 rokiem w miastach zamkniętych praktycznie nie występowało bezrobocie, w 1995 roku bezrobotni stanowili 20% mieszkańców[3]. W latach dziewięćdziesiątych 28% specjalistów z ZATO (większość mieszkańców miała wyższe wykształcenie) rozważało wyjazd za granicę[6]. Problem został rozwiązany w kolejnych latach poprzez przekształcenie zakładów lub zlikwidowanie statusu ZATO.

Liczba ZATO ulega zmniejszeniu, jednak od 30 października 2001, pomimo nieposiadania takiego statusu, zostały dla obcokrajowców (z wyjątkiem obywateli Białorusi) zamknięte miasta: Norylsk, Dudinka, Igarka, Tałnach i Kajerkan. Część ZATO jest otwarta na inwestycje zagraniczne przy ruchu obcokrajowców tylko za pozwoleniem – dotyczy to sfery atomistyki i miast zrzeszonych w ramach amerykańsko-rosyjskiej inicjatywy NCI (Nuclear Cities Initiative).

Status ZATO straciło osiedle Wułkannyj, czyli Pietropawłowsk Kamczacki-35 (Вулканный, Петропавловск-Камчатский-35, Мирный, Елизовский район Камчатской области).

Specjalny status miast zamkniętych mają tzw. naukogrady (Наукоград), podlegające prezydentowi Federacji Rosyjskiej.

Wykaz ZATO

Siedziba zakładu atomowego Majak w Oziorsku.
Muzeum broni w Sarowie.
Hala kontroli reaktora EI-2 w Siewiersku.
Podziemne centrum energetyczne Kombinatu Górniczo-Chemicznego w Żeleznogorsku. 2002 rok.
Okręty Floty Północnej w bazie wojskowej w Siewieromorsku.
Baza w Siewieromorsku.
Góra Jamantau przy mieście zamkniętym Mieżgorje.

Na podstawie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 sierpnia 2019 roku na terenie Rosji znajduje się 38 miast, ośrodków lub osiedli typu miejskiego o statusie ZATO[10][11].

Rosyjskie miasta zamknięte można podzielić z uwagi na przeznaczenie oraz podmiot sprawujący władzę nad ZATO. Niezależnie od bezpośredniej podległości ostateczny nadzór leży w gestii Ministerstwa Obrony.

ZATO Rosatomu (Federalnej Agencji Energii Atomowej):

  1. Lesnoj (ros. Лесной) obwód swierdłowski – w mieście znajduje się zakład badania izotopów.
  2. Nowouralsk (ros. Новоуральск) obwód swierdłowski – dawniej Swierdłowsk-44. W mieście znajdują się Uralskie Zakłady Elektrochemiczne (dawniej Kombinat 813).
  3. Oziorsk (ros. Озёрск) obwód czelabiński – dawniej Czelabińsk-40 lub Czelabińsk-65. Siedziba administracji zakładu atomowego Majak. Z Oziorska wiedzie jedyna droga dojazdowa do Majaku. Tu mieszkają pracownicy zakładu. Miasto ucierpiało w wyniku katastrofy kysztymskiej.
  4. Sarow (ros. Саров) obwód niżnonowogrodzki – dawniej Arzamas-16 i Kriemlow. Miasto zamknięte od 1946 roku[12]. W czasach ZSRR pracowano tu nad bronią nuklearną. W mieście znajduje się muzeum broni.
  5. Siewiersk (ros. Северск) obwód tomski – dawniej Tomsk-7. Od 1949 roku działały tu zakłady badania uranu i plutonu (Kombinat 816). Od 1997 roku do terenu miasta zamkniętego włączono 3 pobliskie osiedla i dwie wsie. Na terenie ZATO znajduje się reaktor EI-2. W 1993 roku doszło do wybuchu reaktora.
  6. Snieżynsk (ros. Снежинск) obwód czelabiński – dawniej Czelabińsk-70. Siedziba Instytutu Fizyki.
  7. Triochgornyj (ros. Трёхгорный) obwód czelabiński – dawniej Zlatoust-36. Siedziba fabryki Rosatomu.
  8. Zariecznyj (ros. Заречный ) obwód penzeński – dawniej Pienza-19. Znajduje się tu zakład produkcyjny „Start” imienia Michaiła Procenki zajmujący się montażem broni jądrowej i zaawansowanej elektroniki.
  9. Zielenogorsk (ros. Зеленогорск) Kraj Krasnojarski – dawniej Krasnojarsk-45. W mieście znajdują się zakłady uranowe.
  10. Żeleznogorsk wraz z włączonymi do jego terenu osiedlami i wsią (ros. Железногорск) Kraj Krasnojarski – dawniej Krasnojarsk-26. W czasach ZSRR znajdował się tu zakład obróbki plutonu, obecnie zakład produkcji satelitów komunikacyjnych i urządzeń łączności. W Kombinacie Górniczo-Chemicznym, ulokowanym pod ziemią, znajduje się reaktor ADE-2, obecnie nieczynny.

ZATO Roskosmosu:

  1. Ciołkowski (ros. Циолковский) obwód amurski – dawniej Uglegorsk. ZATO od 1992 roku, położone w sąsiedztwie kosmodromu Swobodny.  
  2. Sołniecznyj (ros. Солнечный) obwód twerski – centrum badań i optymalizacji rakiet nośnych.
  3. Zwiozdnyj gorodok (ros. Звёздный городок) obwód moskiewski – centrum szkolenia kosmonautów.

ZATO Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i Wojsk Rakietowych Przeznaczenia Strategicznego:

  1. Gornyj (ros. Горный) Kraj Zabajkalski – sztab 4 Dywizji Rakietowej.
  2. Komarowskij (ros. Комаровский) obwód orenburski – teren 13 Dywizji Rakietowej, wchodzącej w skład 13 Armii Rakietowej, zlokalizowany blisko kosmodromu Dombarowskij.
  3. Mołodiożnyj (ros. Молодёжный) obwód moskiewski – centrum łączności satelitarnej.
  4. Oziornyj (ros. Озёрный ) obwód twerski – teren 7 Dywizji Rakietowej.
  5. Pierwomajskij (ros. Первомайский) obwód kirowski – teren jednostki wojskowej nr 44200, wchodzącej w skład Wojsk Rakietowych. Miasto utajnione od 1959 roku. Status ZATO od 1992 roku.
  6. Sibirskij (ros. Сибирский) Kraj Ałtajski – dawniej Sibirskij-1. Teren 35 Dywizji Rakietowej. Status ZATO od 1995 roku[13].
  7. Sołniecznyj (ros. Солнечный) Kraj Krasnojarski – sztab 62 Dywizji Rakietowej.
  8. Swietłyj (ros. Светлый) obwód saratowski – teren 60 Dywizji Rakietowej.
  9. Swobodnyj (ros. Свободный) obwód swierdłowski – teren 42 Dywizji Rakietowej, wchodzącej w skład 31 Armii Rakietowej.
  10. Uralskij (ros. Уральский) obwód swierdłowski – arsenał.
  11. Własicha (ros. Власиха) obwód moskiewski – siedziba sztabu.
  12. Woschod (ros. Восход) obwód moskiewski – centrum łączności.
  13. Znamiensk (ros. Знаменск) obwód astrachański – poligon.
  14. Zwiozdnyj (ros. Звёздный) Kraj Permski – teren 52 Dywizji Rakietowej.

ZATO Rosyjskiej Marynarki Wojennej:

  1. Aleksandrowsk (ros. Александровск) wraz z miastami Polarnyj, Gadżyjewo i Snieżnogorsk , obwód murmański – obiekty Floty Północnej.
  2. Fokino (ros. Фокино) Kraj Nadmorski – obiekty Floty Oceanu Spokojnego. Do terenu miasta zamkniętego włączono dwanaście pobliskich wsi i osiedli.
  3. Ostrownoj (ros. Островной) obwód murmański – obiekty Floty Północnej.
  4. Siewieromorsk (ros. Североморск) obwód murmański – obiekty Floty Północnej.
  5. Widiajewo (ros. Видяево) obwód murmański – obiekty Floty Północnej.
  6. Wiluczinsk (ros. Вилючинск) Kraj Kamczacki – obiekty Floty Oceanu Spokojnego.
  7. Zaoziorsk (ros. Заозёрск) obwód murmański – obiekty Floty Północnej.

ZATO wojsk obrony powietrznej:

  1. Krasnoznamiensk (ros. Краснознаменск) obwód moskiewski – centrum sztabu, podlegające Ministerstwu Obrony.
  2. Mirny (ros. Мирны) obwód archangielski – ZATO zlokalizowane blisko kosmodromu Plesieck.

ZATO Ministerstwa Przemysłu i Handlu:

  • Radużnyj (ros. Радужный) obwód włodzimierski – znajduje się tu Państwowy Naukowo – Badawczy i Doświadczalny Ośrodek Laserowy „Raduga” im. I. S. Kosminowa. W czasach ZSRR testowano w nim bojowe zastosowanie laserów.

ZATO o nieustalonej podległości i spornym przeznaczeniu:

Ukraina

Na terenie Ukrainy status miasta zamkniętego miały Sewastopol i Dniepropetrowsk (do połowy lat 90. XX wieku).

Białoruś

W czasach ZSRR status ZATO miało miasto Wilejka, do dziś znajduje się tu Centrum Łączności Marynarki Wojennej Floty Bałtyckiej oraz Hancewicze (wówczas nazywane Kleck-2) w obwodzie brzeskim. W pobliżu Hancewicz mieści się radar i stacja radiolokacji[14].

Obecnie na terenie Białorusi nie ma miast zamkniętych.

Kazachstan

Na terenie Kazachstanu status zamkniętego miasta posiada Bajkonur (w czasach ZSRR nazywane Lenińsk) z uwagi na bliskość kosmodromu Bajkonur. Tu mieszkają jego pracownicy. Ponadto miastem zamkniętym jest Prioziorsk w obwodzie karagandyjskim, miasteczko wojskowe i poligon[15][16].

Polska

W Polsce miasta zamknięte związane były z przebywaniem wojsk Związku Radzieckiego i jego bazami wojskowymi w ramach tzw. Północnej Grupy Wojsk. Najbardziej znanymi przykładami były Borne Sulinowo i Świętoszów, zajęte przez wojska radzieckie m.in. na mocy „Umowy o statusie prawnym wojsk radzieckich czasowo stacjonujących w Polsce” z 17 grudnia 1956. W 1966 wojska radzieckie stacjonowały w 76 miejscowościach, w listopadzie 1989 wojska radzieckie użytkowały 6300 różnych budynków, w tym 1400 mieszkalnych, 13 lotnisk wojskowych (w tym pięć zapasowych), 1 bazę morską w Świnoujściu, 23 bocznice kolejowe o łącznej długości 64 km, a także 4 poligony wojskowe zajmujące razem 58 000 ha – razem około 70 000 ha obszaru Polski. W okresie od 8 kwietnia 1991 do 17 września 1993 zostały wycofane wszystkie oddziały rosyjskie z Polski.

Miastem częściowo zamkniętym – ze względu na przejazd lądem przez tereny wojskowe – był do 1992[17] Hel. Osoby niebędące mieszkańcami miały prawo wjazdu samochodem prywatnym jedynie na zaproszenie, za specjalną przepustką. Przy wjeździe na drogę do Helu (w Juracie) był postawiony szlaban i wartownia, drugi mieścił się bezpośrednio przed wjazdem do miasta. Podróż do Helu pociągiem lub autobusem PKS nie wymagała przepustek.

 Osobny artykuł: Garnizony Armii Radzieckiej na terytorium Polski.

Azerbejdżan

Stacja radarowa Gabala.

Przed rozpadem ZSRR status ZATO posiadał teren wokół bazy radarowej, zlokalizowanej w północnym Azerbejdżanie, około 11 km od miasta Qəbələ, stolicy rejonu Qəbələ. W Rosji baza funkcjonuje pod nazwami Stacja Radarowa Gabala lub Gabala-2 (ros. Габалинская радиолокационная станция lub Габала-2, ang. Gabala Radar Station). Budowano ją w latach 1977 – 1985, służyła wczesnemu wykrywaniu ataku rakietowego[18]. Wówczas znajdowała się na terenie Azerbejdżańskiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej, wchodzącej w skład ZSRR.

Baza jest nieczynna od 2012 roku[19]. Status ZATO zniesiono.

Mołdawia (Naddniestrze)

Status ZATO miała wieś Kiełbaśna (ros. Колбасна), w której znajdował się arsenał armii ZSRR. Od lat czterdziestych budowano tu magazyny wojskowe[20], w których przechowywano broń i amunicję, wywiezioną z terenów Czechosłowacji oraz NRD po wycofaniu wojsk radzieckich[21]. Na początku lat dziewięćdziesiątych przechowywano tu 43,5 tys. ton amunicji[22].

Status ZATO zniesiono po rozpadzie ZSRR. W 1999 roku na szczycie OBWE Rosja zobowiązała się do uprzątnięcia arsenału i zabrania sprzętu wojskowego z byłego ZATO Kiełbaśna[22]. W 2000 roku w magazynach (wciąż należących do Rosji) znajdowało się ok. 42 tys. ton broni, amunicji i sprzętu wojskowego[23].

W latach 2000 -2004 połowa została przetransportowana na teren Federacji Rosyjskiej lub zniszczona[23] z uwagi na przestarzałą technologię.

Kirgistan

Baza przy jeziorze Issyk-kul.

W czasach ZSRR status ZATO posiadało miasto Karakoł, leżące wówczas na terenie Kirgiskiej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej. Od 1955 roku[24] w pobliskim jeziorze Issyk-kul Marynarka Wojenna ZSRR prowadziła badania nad napędem torpedowym, przeciw okrętom podwodnym[25]. Obecnie bazę wojskową, wykorzystują wojska rosyjskie[25][26]. Status ZATO zniesiono, baza chroniona jest w sposób typowy dla obiektów wojskowych.

Status ZATO posiadało również miasto Majłuu-Suu[27], zlokalizowane przy kopalni uranu, działającej w latach 1946 – 1967[28].

Stany Zjednoczone

Zimna wojna

Ograniczenia dotyczące podróżowania i zwiedzania obowiązywały w latach 1957 – 1962 i dotyczyły obywateli ZSRR lub w niektórych przypadkach również obywateli innych państw bloku wschodniego.

W 1955 roku Departament Stanu stworzył listę obiektów, których nie wolno było fotografować obywatelom Związku Radzieckiego[29][30]. Obejmował m.in. porty, fabryki, jednostki wojskowe, elektrownie i urządzenia łączności. Zakazano również wykonywania fotografii z pokładów samolotów i odwiedzania niektórych miejsc. Oficjalnie Rosjanie nie zamykali wjazdu do swoich miast obywatelom USA. Faktycznie: do 1991 roku nie informowali o istnieniu miast zamkniętych. Doszło do paradoksu. W wyniku restrykcji Związek Radziecki zarzucił USA nieliberalne i niedemokratyczne podejście oraz utrzymywanie żelaznej kurtyny. Sprawa została omówiona w „Raporcie o bezpieczeństwie narodowym” sporządzonym w Waszyngtonie 26 marca 1955 roku[29].

11 listopada 1957 roku rząd Stanów Zjednoczonych wytyczył tereny, na które nie wolno było wjeżdżać obywatelom Związku Radzieckiego, którzy odwiedzili kraj z sowieckim paszportem[30]. Obejmowały one blisko 30% powierzchni USA, w tym cały stan Waszyngton, Long Island, północną Kalifornię i większość wschodniego wybrzeża Florydy[30]. Do miast wyłączonych spod rygoru wytyczono drogi dojazdowe. Mapa została wydana w 1958 roku[31].

W 1962 roku prezydent John F. Kennedy zniósł obostrzenia z 1957 roku, jednak do końca zimnej wojny utrzymano zakazy dla radzieckich dziennikarzy[30][32].

Sytuacja obecna

Poligon Dugway Proving Ground.

W Stanach Zjednoczonych nie funkcjonują typowe miasta zamknięte. Niektóre tereny z uwagi na strategiczne znaczenie militarne są objęte większą kontrolą i restrykcjami. Przykładem jest poligon w Dugway, w stanie Utah (na podstawie regulacji o kontroli z dnia 17 października 2014 roku) oraz Los Alamos w Nowym Meksyku[33].

Wjazdy osób postronnych na tereny wojskowe podlegają typowym ograniczeniom.

Łotwa

W czasach ZSRR statusem ZATO objęte były następujące miejscowości:

  • wieś Tērvete, w obrębie której na początku lat sześćdziesiątych znajdowała się baza wojskowa, lotnisko polowe i kompleks dla rakiet typu Dźwina[34][35][36]. Baza została opuszczona po rozpadzie Związku Radzieckiego. Obecnie nie jest używana.
  • wieś Zalitie (ros. За́лите), w której znajdował się kompleks rakietowy[36],
  • miasto Lipawa nad Morzem Bałtyckim (baza marynarki)[37].

Obecnie na terenie Łotwy nie znajdują się miasta zamknięte.

Tadżykistan

Centrum wojskowe projektu „Okno” w pobliżu miasta Norak.

Status zamkniętego miasta ma Norak, położony blisko rosyjskiego centrum wojskowego o kryptonimie „Okno”, służącego do monitorowania ruchów satelitów[38] oraz drobnych obiektów, które potencjalnie mogą stanowić zagrożenie dla samolotów[39]. Kompleks był budowany jeszcze w czasach ZSRR od 1979 roku[40]. Od 16 marca 2004 roku obowiązują tu przepisy charakterystyczne dla miast zamkniętych. Właścicielem kompleksu jest Federacja Rosyjska na mocy umowy z 2004 roku[41].

W czasach ZSRR status ZATO posiadało miasto Buston w północnym Tadżykistanie (wcześniej znane jako Czkałowsk). Tu wyprodukowano pierwszą sowiecką bombę atomową[42][43][44] i uruchomiono pierwszy reaktor atomowy[45][46].

Na mapach wojskowych Buston oznaczano jako Leninabad-30 lub Leninabad-34. Status ZATO miasta Buston zniesiono po rozpadzie ZSRR.

Uzbekistan

Do 1992 roku statusem ZATO objęte było miasto Kantubek na Wyspie Odrodzenia, gdzie w 1948 roku wybudowano laboratorium testujące broń biologiczną[47][48]. Pierwsze badania nad bronią biologiczną prowadzono tu jeszcze przed wybuchem II wojny światowej w latach 1936—1941[49]. ZATO funkcjonowało pod kryptonimem Aralsk-7[49]. Mieszkańców przesiedlono w latach dziewięćdziesiątych XX wieku, zaś laboratoria zostały zamknięte. Obecnie status ZATO zniesiono, miasto jest opuszczone.

Przepisom prawa, charakterystycznym dla ZATO podlegał port lotniczy Karszy, zwany K2. W latach 1954 – 1992 znajdowała się tu radziecka baza lotnicza[50], a następnie baza powietrzna Stanów Zjednoczonych (ang. Karshi-Khanabad Air Base). W latach 2001 – 2005 skierowano tu blisko siedem tysięcy pracowników Departamentu Obrony[51].  Z tego miejsca kierowano misjami przeciw Al-Ka'idzie, realizowanymi w Afganistanie. W 2005 roku wojska amerykańskie opuściły bazę na wniosek władz Uzbekistanu[52][53].

Przypisy

  1. ↑ Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ [online], base.garant.ru [dostęp 2020-11-21].
  2. ↑ a b c d О закрытом административно-территориальном образовании (с изменениями на 29 июня 2018 года), Закон РФ от 14 июля 1992 года №3297-1 [online], docs.cntd.ru [dostęp 2020-11-21].
  3. ↑ a b Wyborcza.pl [online], wyborcza.pl [dostęp 2020-11-21].
  4. ↑ a b c d Закрытые города СССР и России [online], histrf.ru [dostęp 2020-11-21] (ros.).
  5. ↑ a b Istnienie wielu miast w Rosji ukrywano przed światem. Ich nie odwiedzisz, są ściśle zamknięte [online], Turysci.pl [dostęp 2020-11-21] (pol.).
  6. ↑ a b c «Закрытые города»: вчера, сегодня и завтра [online], www.rosinform.ru, 21 marca 2014 [dostęp 2020-11-21].
  7. ↑ Павел Распопов, Закрытые города Урала [online], Ураловед [dostęp 2020-11-21] (ros.).
  8. ↑ Tajne miasta Rosji. Niedostępne jak elektrownia w Czarnobylu? [online], www.archirama.pl [dostęp 2020-11-21].
  9. ↑ Zamknięte miasta w Rosji, których nigdy nie odwiedzisz. Przez długi czas ich istnienie ukrywano przed światem [online], gazetapl [dostęp 2020-11-21] (pol.).
  10. ↑ Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов (с изменениями на 29 августа 2019 года), Постановление Правительства РФ от 05 июля 2001 года №508 [online], docs.cntd.ru [dostęp 2020-11-24].
  11. ↑ Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" (с изменениями и дополнениями) | ГАРАНТ [online], base.garant.ru [dostęp 2020-11-24].
  12. ↑ На крыльях серафима [online], www.gudok.ru [dostęp 2020-11-24].
  13. ↑ Об административно-территориальном устройстве Алтайского края (с изменениями на 29 октября 2020 года), Закон Алтайского края от 01 марта 2008 года №28-ЗС [online], docs.cntd.ru [dostęp 2020-11-24].
  14. ↑ Стационарная радиолокационная станция 70М6 "Волга" - ВПК.name [online], vpk.name [dostęp 2020-11-21].
  15. ↑ В Приозерске хотят перестроить военный городок в турбазу [online], Курсив - деловые новости Казахстана [dostęp 2020-11-21] (ros.).
  16. ↑ город Приозерск Тип объекта: *Города Месторасположение:* Карагандинская область, Казахстан Охраняемость:* полная Состояние: *плохое Рейтинг: 5, город Приозерск (Карагандинская область) / Города [online], urban3p.ru [dostęp 2020-11-21] (ros.).
  17. ↑ Obiekty wojskowe na terenie Helu [online], opuszczone-miejsca.prv.pl [dostęp 2017-11-25] [zarchiwizowane z adresu 2014-02-01] (pol.).
  18. ↑ Габалинская РЛС как фактор стабильности в регионе [online], Sputnik Азербайджан [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  19. ↑ Latitude.to, Satellite map of Gabala Radar Station, Azerbaijan. Latitude: 40.8691 Longitude: 47.8016 [online], Latitude.to, maps, geolocated articles, latitude longitude coordinate conversion. [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  20. ↑ Попшой: Склад боеприпасов в Колбасне - серьезная угроза для жителей Молдовы [online], nokta, 5 sierpnia 2020 [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  21. ↑ Deutsche Welle, Военный склад в Приднестровье: взрывоопасное наследство СССР | DW | 03.12.2015 [online], DW.COM [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  22. ↑ a b Арсенал в Приднестровье, „Коммерсантъ” [dostęp 2020-11-22].
  23. ↑ a b Угроза для Украины и Молдовы: Климкин рассказал об опасном объекте РФ в Приднестровье [online], politics.segodnya.ua [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  24. ↑ Российская база ВМФ в Киргизии: Слухи в сторону [online], regnum.ru [dostęp 2020-11-22].
  25. ↑ a b Российские торпеды прячутся на Иссык-Куле [online], Настоящее Время [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  26. ↑ В Киргизии действует одна из военно-морских баз России, „Российская газета”, 15 września 2016 [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  27. ↑ Канахина Татьяна Викторовна, Особый статус закрытых административно-территориальных образований, „Портал научно-практических публикаций”, 2017, ISSN 2313-0342 [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  28. ↑ Над Киргизией нависла угроза экологической катастрофы [online], naviny.by, 23 kwietnia 2003 [dostęp 2020-11-22].
  29. ↑ a b Foreign Relations of the United States, 1955–1957, Soviet Union, Eastern Mediterranean, Volume XXIV - Office of the Historian [online], history.state.gov [dostęp 2020-11-22].
  30. ↑ a b c d Russians Were Once Banned From a Third of the U.S. [online], National Geographic News, 26 marca 2018 [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  31. ↑ Audra J. Wolfe, 1955 Map Shows No-Go Zones for Soviet Travelers in the U.S. [online], Slate Magazine, 15 maja 2013 [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  32. ↑ Restricting Soviet Travel in the U.S. During the Cold War | Worlds Revealed: Geography & Maps at The Library Of Congress [online], blogs.loc.gov, 22 sierpnia 2017 [dostęp 2020-11-22].
  33. ↑ Facebook i inni, Step into a 'secret city' where the atomic bomb was created in Los Alamos, N.M. [online], Los Angeles Times, 22 sierpnia 2019 [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  34. ↑ Геннадий Дубровин. 867 ракетный полк [online], rvsn.ruzhany.info [dostęp 2020-11-22].
  35. ↑ jevgenij_m, Советская подземная ракетная база в Тирзе. [online], jevgenij_m, 31 lipca 2011 [dostęp 2020-11-22].
  36. ↑ a b Ракетная база "Тервете" [online], raketnie-bazi-sssr.narod.ru [dostęp 2020-11-22].
  37. ↑ ЗАТО на бывшей территории СССР [online], mybiblioteka.su [dostęp 2020-11-22].
  38. ↑ Andrey Kazantsev, Russian military base in Tajikistan is most of all needed to ensure the security of Tajikistan itself [online], russiancouncil.ru [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  39. ↑ Оптико-электронный узел "Окно" в Нуреке - Посольство Российской Федерации в Республике Таджикистан [online], dushanbe.mid.ru [dostęp 2020-11-22].
  40. ↑ На территории Таджикистана поставлен на опытно-боевое дежурство российский оптико-электронный комплекс "Окно" [online], РИА Новости, 2002 [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  41. ↑ Нурекское «Окно» готовится к отражению террористов / Армии / Независимая газета [online], nvo.ng.ru [dostęp 2020-11-22].
  42. ↑ Володин, The city with the Russian name prevented the Tajik authorities from "returning the country to cultural roots" [online], Военное обозрение [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  43. ↑ Переименован город, в котором добывали начинку для первой советской атомной бомбы [online], vesti.ru [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  44. ↑ ejnapisał, Чкаловск (Бустан). Атомабад - город первого урана. [online], varandej.livejournal.com, 15 marca 2017 [dostęp 2020-11-22] (pol.).
  45. ↑ Derusyfikacja po tadżycku [online], www.rp.pl [dostęp 2020-11-22] (pol.).
  46. ↑ В Бустоне демонтировали последний на севере Таджикистана памятник Ленину [online], Радио Озоди [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  47. ↑ Kantubek: Radziecki dom biologicznych koszmarów [online], menway.interia.pl [dostęp 2020-11-22] (pol.).
  48. ↑ Остров Возрождение: как Советский Союз испытывал биологическое оружие, „BBC News Україна” [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  49. ↑ a b Аральск-7 — закрытый город-призрак, где испытывали биологическое оружие [online], БигПикча НОВОСТИ В ФОТОГРАФИЯХ [dostęp 2020-11-22] (ros.).
  50. ↑ 735th Bomber Aviation Regiment [online], www.ww2.dk [dostęp 2020-11-22].
  51. ↑ Patricia Kime, Post 9/11 veterans attribute deadly cancers to contaminants at US base in Uzbekistan [online], Military Times, 27 lutego 2020 [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  52. ↑ US asked to leave Uzbek air base [online], 30 lipca 2005 [dostęp 2020-11-22] (ang.).
  53. ↑ Last US plane leaves Uzbek base [online], 21 listopada 2005 [dostęp 2020-11-22] (ang.).

Linki zewnętrzne

Źródło: „https://pl.wikipedia.org/w/index.php?title=Miasto_zamknięte&oldid=61469311”